指标分配

年并网)、1.5GW(技术领跑者，要到2019年并网)、1.5GW(奖励指标，不知道什么时候能分配到城市);因此，原来8GW的指标，在2018年能并网的只剩下5GW。 再之后，青海1GW搁置在前
组织领导和监督管理，重大问题及时报告。 大同的0.5GW又被质疑，会不会影响到项目的正常开工，正常并网?难道2017年8GW的指标，在2018年只能并网3.5GW?! 2017年的第三批8GW领跑者基地

本行政区域可再生能源电力配额指标实施方案和保障政策，督促本区域承担配额义务的市场主体完成配额指标。 实际上，从国务院能源主管部门下发配额指标，到省级人民政府制定实施方案，再分配到具体完成配额义务的

。进一步完善补贴拨付程序，定期公布可再生能源补贴目录，确保光伏发电项目及时获得补贴。继续实施光伏电价退坡机制，继续加大竞争性分配光伏发电项目力度，促进真实价格的发现，研究小步快走的调价方式，兼顾电站指标规模
，因此市场可能降至5GW。印度受反倾销政策影响市场需求也会下滑。中国乐观情况下可能会有45GW，同比下滑15%，并且超过5GW规模的未批先建项目将会占用普通电站指标规模，不产生新增需求。悲观情况下

年并网)、1.5GW(技术领跑者，要到2019年并网)、1.5GW(奖励指标，不知道什么时候能分配到城市);因此，原来8GW的指标，在2018年能并网的只剩下5GW。 再之后，青海1GW搁置在前
组织领导和监督管理，重大问题及时报告。 大同的0.5GW又被质疑，会不会影响到项目的正常开工，正常并网?难道2017年8GW的指标，在2018年只能并网3.5GW?! 2017年的第三批8GW领跑者基地

： 1.可再生能源电力配额及考核办法(征求意见稿) 2.可再生能源电力配额及考核办法编制说明 国家能源局综合司 2018年3月23日 各省级行政区域2018年 可再生能源电力总量配额指标
省(区、市)2018年配额指标2020年预期指标 北京11%13.5% 天津11%13.5% 河北11%13.5% 山西14%16% 内蒙古14%16% 辽宁10.5%10.5% 吉林

急剧下降，因此市场可能降至5GW。印度受反倾销政策影响市场需求也会下滑。中国乐观情况下可能会有45GW，同比下滑15%，并且超过5GW规模的未批先建项目将会占用普通电站指标规模，不产生新增需求。悲观情况下
，如果不发布普通电站指标，并将分布式纳入规模管理，市场可能降至35GW。虽然欧洲、南美、中美、中东、澳洲等国家和地区光伏市场将会出现增长，但由于增量小或体量小，不足以弥补前三大市场下滑带来的全球总装机

市场化机制和改革性措施 改革开放至今，光伏指标这种计划经济体制下的产物依然存在，指标如何合理分配不仅让各级能源部门焦头烂额，更滋生了权力寻租和腐败的空间。 党的十八大以来，中央强调要让市场在资源配置

改革开放至今，光伏指标这种计划经济体制下的产物依然存在，指标如何合理分配不仅让各级能源部门焦头烂额，更滋生了权力寻租和腐败的空间。 党的十八大以来，中央强调要让市场在资源配置中起决定性作用
已成为影响光伏产业比较优势形成，导致光伏发电需要补贴的首因。 此外，当前通过指标控制光伏发电规模的管制思路，既不符合也不利于市场化条件下产业的健康发展。产业适度规模化发展，促使设备、技术的不断更新，是