指标分配
方面也没有把话说死，而是把2018年531后的指标分配权赋予了地方政府。结合分布式管理办法征求意见稿来看，指标规模只是由完全不管控转为省级能源主管部门把控，没有强制不给发展指标。 新政里并未有把
政府。地面电站、光伏扶贫、领跑者项目等大蛋糕的分配，几乎全部集中在少数部门手上，捣腾指标可以发大财已经是行业内公开的秘密。结果就是资源配置行政导向，行业内最被看重的是指标管理部门的资源或电网公司的背景
去。目前，预期有以下几块需求支撑： 1)5GW的领跑者项目; 2)部分省份2018年指标已经完成分配，预期有3~4GW的并网量; 3)3~4GW的村级扶贫(虽然指标是4.2GW，但由于政策调整，可能
。
扶贫项目资金绩效目标应作为预算安排的重要依据，并细化量化为绩效指标，主要包括数量、质量、时效、成本，以及经济效益、社会效益、生态效益、可持续影响和服务对象满意度等指标。
市县级有关部门和资金使用单位
和可行性、绩效目标与脱贫目标的相关性、绩效指标的合理性和可衡量性、与资金的匹配性等内容。审核未通过的，不得安排相关预算。审核通过并安排预算的，有关部门应当将扶贫项目资金绩效目标报送本级扶贫开发领导小组
、精准贫困户、电网接入等建设条件及工程进度等。
二是就光伏扶贫领域腐败和作风问题治理工作进行了再部署，要求对光伏扶贫工作中存在的政府投融资、土地纠纷、电网接入配套系统、精准贫困户收益分配等问题抓紧协调
做好沟通、督导工作，加大各部门协调力度，推进获得规模指标的光伏扶贫项目早开工、快建设，及时解决光伏扶贫工作中出现的问题，加快推进我市光伏扶贫工作，确保光伏扶贫成效取得好成绩。
，以市场化收益支持精准扶贫。
3)确保光伏扶贫工程质量和效果。加强对光伏扶贫的对象确定，招标建设、运行维护、电网接入、补贴发放、收益分配等环节统筹协调和监督检查，严格限定帮扶对象和建设条件，推行
，枣阳市发改委和扶贫办联合发布关于停止开发光伏扶贫项目的通知
《通知》指出：国家能源局2018年将不对湖北省下发光伏扶贫建站指标，各地应停止开发光伏扶贫项目，各部门对在建和拟建的光伏扶贫
2020年目标的75%以上，广东、海南、重庆低于2020年目标的50%。
表2 2017年各省(区、市)非水电可再生能源电力消纳情况
注：贵州网对网外送电量按《关于下达2017年黔电送粤计划分配
全社会用电量的比重约为18.5%，同比上升0.2个百分点。
附件
可再生能源电力发展监测指标核算方法
1、各省(区、市)内消纳可再生能源电量，包括本地区可再生能源发电量，加上区域外输入的可再生能源
。
公平公正、群众参与。以县为单元确定统一规范的纳入光伏扶贫范围的资格条件和遴选程序，建立光伏扶贫收益分配和监督管理机制，确保收益分配公开透明和公平公正。
技术可靠、长期有效。光伏扶贫工程关键设备
应达到先进技术指标且质量可靠，建设和运行维护单位应具备规定的资质条件和丰富的工程实践经验，应确保长期可靠稳定运行。
三、重点任务
(一)准确识别确定扶贫对象
各级地方扶贫管理部门根据国务院扶贫办
光伏应用快速发展，但今年以来出现一些新的问题。据悉该省整个十三五期间新增规模3GW。平均每年新增约600MW。
通知要求：从2016年6月1日起，建议各地暂停新增地面光伏备案申请，待全省光伏指标供需平衡后
，国家对各省光伏电站建设实行年度规模指标配额管理。我省今年的配额指标约为60万千瓦(光伏扶贫项目除外)，指标供需比达1：10。这意味着，九成申报项目将难以拿到今年的准生证。
浙江省
以下为通知中
装机增长过快的一个原因是部分省份搞‘先建先得’的分配办法，推动了一大批光伏电站在没有落实指标的情况下先行建成，然后地方再去找国家能源局要增补指标，导致了大约超过20GW的光伏电站在这种情况下建成。”在这
