指标分配
自主申报来定的。产业最关注的就是市场规模，最终由这几项因素来决定的。这就意味着能源局的角色有很大转变，它从最开始的分指标、分配资源的管理机构转变成了一个类似于拍卖行的角色，能源局定的是竞价规则，企业来
市场规模来拉动制造产业链，势必要降低度电的补贴强度。这就意味着需要有一个新的项目分配办法，其实是大大增加了国家能源局和省能源局的管理难度。这次讨论稿把项目分成了5个类型，不同类型又做了不同的管理细则，刨去
机制创新，其中已初步明确的规则诸如，2019年将以补贴额定装机量;将户用光伏单列管理，实施固定补贴;分布式和地面电站全部采用竞价的方式获取补贴指标;不再分配指标，而由各省组织招标，国家统一
。
五、除扶贫、户用和原已批准的特殊项目外，分布式和地面电站全部采用竞价的方式获取补贴指标。根据项目所在的资源区划分，以申报上网电价报价(以厘为最小单位)较各资源区招标上限电价下降额评比，降幅大的排前
，以确定纳入补贴范围的项目，直至入选项目补贴总额达到国家规定的当前新增项目补贴总额限额为止。
六、不再将项目规模以撒胡椒面的方式分配到各地方，招标由各省组织申报，但由国家统一排序，补贴申报和竞价
将以补贴额定装机量;将户用光伏单列管理，实施固定补贴;分布式和地面电站全部采用竞价的方式获取补贴指标;不再分配指标，而由各省组织招标，国家统一排序。 事实上，仅这几点机制创新就意义重大。例如，以
将以补贴额定装机量;将户用光伏单列管理，实施固定补贴;分布式和地面电站全部采用竞价的方式获取补贴指标;不再分配指标，而由各省组织招标，国家统一排序。 事实上，仅这几点机制创新就意义重大。例如，以
申报2019年额度。
五、除扶贫、户用和原已批准的特殊项目外，分布式和地面电站全部采用竞价的方式获取补贴指标。
根据项目所在的资源区划分，以申报上网电价报价(以厘为最小单位)较各资源区招标
上限电价下降额评比，降幅大的排前，以确定纳入补贴范围的项目，直至入选项目补贴总额达到国家规定的当前新增项目补贴总额限额为止。
六、不再将项目规模以撒胡椒面的方式分配到各地方，招标由各省组织申报，但由国家统一
即便过去数年国家给各省分配了补贴指标规模，但在诸多因素影响下，仍有大量项目无法在当年建成并网，有的甚至推迟了两年时间建成2017年光伏新增装机爆表，也与过去多年的指标累积有关。所以在新的管理模式下
即便过去数年国家给各省分配了补贴指标规模，但在诸多因素影响下，仍有大量项目无法在当年建成并网，有的甚至推迟了两年时间建成2017年光伏新增装机爆表，也与过去多年的指标累积有关。所以在新的管理模式下
部分地区以及吉林的投资环境相较之前有了一定的改善。
此次监测评价结果将直接影响2019年新增规模指标的分配以及平价项目的实施。
附文件原文：
国家能源局综合司关于发布2018年度光伏发电市场环境
电网企业暂缓受理项目并网申请，企业谨慎投资。由此可以看出，在被列入红色区域后，之前不限指标的西藏地区原则上将不再有新增规模指标。
另外，根据《国家发展改革委国家能源局关于积极推进风电、光伏发电无补贴
已建成且纳入国家光伏扶贫目录的光伏扶贫电站。
二、验收评估工作内容
本次验收评估内容主要围绕电站建设质量、建设资金、运行维护、收益分配等内容，具体如下：
（一）电站建设质量
1、光伏设备质量
专业的运营管理机构(企业)。
3、是否明确了电站看护人员;
4、电站是否定期巡检,能否提供定期巡检记录;
5、县级是否落实好三项质量保证制度。
（四）电站收益分配
1、县级是否制定了村级
