指标分配
，安排给贫困县的资金增幅不得低于该项资金平均增幅;分配给贫困县的资金一律采取切块下达，资金项目审批权限完全下放到县，不得指定具体项目或提出与脱贫攻坚无关的任务要求。
众所周知，光伏扶贫是国家十大
精准扶贫工程之一，是助力打赢脱贫攻坚的重要生力军之一。
数据显示，国家能源局、国务院扶贫办联合下的十三五第一批光伏扶贫指标总量为4186.237852MW，覆盖14个省(自治区)、236个光伏扶贫重点县
。
4、公平公正、群众参与。县政府确定统一规范的纳入光伏扶贫范围的资格条件和遴选程序，建立光伏扶贫收益分配和监督管理机制，确保收益分配公开透明和公平公正。
5、技术可靠、长期有效。光伏扶贫电站由县级政府
技术指标的先进技术。鼓励采用设计施工采购(EPC)总承包方式统一开展县域内村级电站建设。
三、效益分析
(一)如无补贴
按2018年上网电价测算，每度电为0.3749元，以200千瓦为例，一年
，浙江省还在就2017年度的规模指标分配征求意见! 到2019年末，2017年的指标分配还未确定。浙江省的这一情况并非个案，由于指标分配与并网项目之间的错位，很多省份都会在2018年后对2017年最初
规划尚有1.6GW的距离。 而国家能源局在2017年批复的宁夏~浙江的特高压外送通道中，配套了3.5GW的光伏项目。之前完成了部分指标的分配，预期仍有2GW指标的项目尚未建成或未分配
、政策支持
光伏扶贫因其有效脱贫，25年持续收益而广受各地方政府欢迎。国家能源局会同扶贫办已向有关地区下达光伏扶贫计划，至2020年，未来三年的村级光伏扶贫电站指标将在今年年内逐步下发。预计近期各地扶贫
按比例分配，其中贫困户的收益占比在60%以上。
在扶贫办、能源局、企业等各方的共同推动下，光伏扶贫市场涌现出多种模式。以不同的资金结构、运作模式进行划分，有如下几个比较典型、知名的模式：
(一
长期不能满载运行，造成了设备的容量浪费。
以青海海西州为例，同样100MW的规模指标分配下，安装容量为额定容量的1.2倍，发电小时数由直流安装容量对应1875小时增加至额定容量2214小时，而相应的
非技术成本，大约占到了7%左右，说明非技术成本占比越来越高。
未来对于电站容量指标定义的变化将有效降低度电成本
2019年3月，《国家能源局关于青海省海南州特高压外送基地电源配置规划有关事项的复函》中指
分别完成了1.5GW和3GW基地光伏项目的指标分配，预期在2020年并网。 1)1.5GW光伏领跑者基地项目：630并网 8月下旬，国家能源局完成了1.5GW领跑者基地奖励指标的招标工作，预期在
。在补贴降低、规模指标压缩的影响下，以拥有电站重资产为代表的民营企业压力暴增，宛如咽喉紧扼。
据记者统计，2018年，在26家光伏上市企业中，超六成企业的业绩同比出现降低或亏损，多家企业的业绩下滑幅度超
中闽(木垒)风电有限公司8500万元出资额的出资。
此外，从智汇光伏统计的2019年光伏竞价和平价项目前十家企业名单中也可以发现，民企获得指标规模6200MW，国企获得7613MW，全球第二大
2014-2017年以来一路高歌猛进的火热市场。在补贴降低、规模指标压缩的影响下，以拥有电站重资产为代表的民营企业压力暴增，宛如咽喉紧扼。
据记者统计，2018年，在26家光伏上市企业中，超六成企业的业绩同比
伏竞价和平价项目名单中也可以发现，民企获得指标规模6200MW，国企获得7613MW，全球第二大光伏电站运营商协鑫新能源却排在了第12位。
北控清洁能源的一位项目开发负责人告诉记者，受电价下调的因素影响
煤炭工业的发展趋势，也是中国煤炭工业必须解决的重大命题。山西将开展煤矿智能化改造试点及绿色开采技术试点示范，大力实施对充填开采置换出来的煤炭产品减征资源税、折算产能置换指标，将智能化改造纳入煤矿安全
源管理、用户侧、车联网、数字通讯等功能为一体的山西能源云，推动能源系统优化协同及数字化。
推动能源消费方式变革，构建清洁低碳消费模式。挖掘节能的巨大潜力，探索建立用能权初始分配、有偿使用和交易制度，率先
