投资缺口
固定上网电价(Feed in Tariff)机制。在高额补贴、全额调度优先权、以及长达20年补贴不变的政策激励下，大批投资者无负担无顾虑地进军了光伏产业，德国光伏市场得到了空前扩张，呈现出了一片生机
的52GW补贴上限值(49GW)。随着装机目标的不断接近，越来越多的太阳能客户开始采取观望态度回避投资，行业有可能陷入持续低迷的状态。作为德国底层促进可再生能源扩张重要助推力的公民能源合作社，面对这种
)和福莱特(601865，SH)处于第一梯队，占据整个市场的半壁江山，彩虹新能源(00438，HK)、南玻A(000012，SZ)等处于第二梯队。
今年下半年以来，光伏玻璃涨价再次被投资者关注，也
生产线。
光伏玻璃行情向好 制造商加码投入
2020年下半年，光伏玻璃成为很多投资者关注的大宗商品。卓创资讯资料显示，7月份国内光伏玻璃市场升温，月底部分企业报价开始上调。随着国内部分招标项目推进
固定上网电价(Feed in Tariff)机制。在高额补贴、全额调度优先权、以及长达20年补贴不变的政策激励下，大批投资者无负担无顾虑地进军了光伏产业，德国光伏市场得到了空前扩张，呈现出了一片生机
的52GW补贴上限值(49GW)。随着装机目标的不断接近，越来越多的太阳能客户开始采取观望态度回避投资，行业有可能陷入持续低迷的状态。作为德国底层促进可再生能源扩张重要助推力的公民能源合作社，面对这种
低于美国(49%)、西班牙(34%)、德国(18%)等发达国家。
三是补贴缺口不断增大，部分新能源企业资金链断裂。根据财政部《2019年中央财政预算》，2019年可再生能源电价附加支出预算数为
866.1亿元，而目前国内新能源补贴缺口已达2000亿元左右;龙源电力、华能新能源、大唐新能源等公司的新能源补贴欠款均在100亿元以上，但今年出台的新政策主要解决的是新增新能源项目的补贴问题，未考虑存量
近日，光伏們获悉国家主管部门正力推通过国家电网发行债券的形式解决可再生能源补贴拖欠的缺口问题。
有消息透露，首批债券将覆盖十三五规划范围内的可再生能源项目，也就是所谓的前八批目录内项目，包括
2017年6月并网的光伏项目、2020年底前并网的风电项目以及2018年1月前的生物质项目，预计规模在1400-1500亿元左右。
据光伏們了解，通过借债解决补贴缺口问题这一方案筹划已久，但鉴于未找到合适
调价政策，更何况，这违反了在第二部分我们所讨论的刚性约束条件(国家不希望通过提高电力用户成本来解决补贴缺口问题)。而如果没有明确的还款来源，电网的主体再好，又有哪个投资人愿意来购买该债券呢?
基于上述
风能专业委员会主任一篇名为《发行债券彻底解决可再生能源支付滞后问题》的文章得到了新能源产业的普遍关注。该报告中提出了当前时点以国家电网公司发债解决补贴缺口问题的政策建议。
在上述两大事件的催化作用下
国家主管部门正力推通过国家电网发行债券的形式解决可再生能源补贴拖欠的缺口问题。
有消息透露，首批债券将覆盖十三五规划范围内的可再生能源项目，也就是所谓的前八批目录内项目，包括2017年6月并网的
光伏项目、2020年底前并网的风电项目以及2018年1月前的生物质项目，预计规模在1400-1500亿元左右。
据光伏們了解，通过借债解决补贴缺口问题这一方案筹划已久，但鉴于未找到合适的操作方式以及
拖欠补贴已经超过千亿元，再不解决，很多民企将因贫血、缺血而难以为继，不利于贯彻落实中央提出的六稳和六保目标;
3)由于明年将全面进入平价时代，补贴资金缺口的具体金额十分明确;发多少债能解决问题也
应对气候变化和环境危机做出了重要贡献。同时，可再生能源产业也成为经济发展的新引擎。2019年，我国可再生能源产业吸引超过6000亿元投资，创造出400多万个就业岗位，贡献税收2000多亿元，取得巨大
的三年过渡期。新政引入了竞价补贴预算上限，削弱了省区政府的审批权，补贴规划控制权再度回到中央监管机构手中。
风电、光伏行业投资规模持续扩大的同时，补贴缺口也进一步扩大，开发商寄希望于政府设法补充
过去十年间，补贴是点亮中国风电、光伏行业的星星之火，而补贴支付延迟、预算出现缺口意味着未来30年可再生能源项目的收支平衡将受影响。彭博新能源财经估计，到2034年，电价补偿累计缺口将超过2810亿
事件：网传财政部连同国家电网将发行政府支持债券或政府支持机构债券，通过市场化融资募集长期限、低成本资金，通过撬动社会资本来解决目前可再生能源附加资金的缺口问题。
观点重申：可再生能源补贴缺口
2039年由负转正，绿色债可行性强：(1)此前国内有类似的专项债先例：如铁道债，由中国铁路总公司发行，所融资金用于铁路建设及机车车辆购置;(2)2039年后补贴缺口将由负转正：由于2031年后，高补贴的装机
