技术标准创新

，明确光伏农业发展方向，在立足农业的基础上不断创新扶贫开发思路和办法，坚决打赢脱贫攻坚战.. 中共中央 国务院关于打赢脱贫攻坚战的决定 (2015年11月29日) 确保到2020年农村贫困人口
)贫困人口规模依然较大，剩下的贫困人口贫困程度较深，减贫成本更高，脱贫难度更大。实现到2020年让7000多万农村贫困人口摆脱贫困的既定目标，时间十分紧迫、任务相当繁重。必须在现有基础上不断创新扶贫开发思路和

需求的影响因素，试图解释我国光伏产业目前现状的原因，最终能提出有针对性的建议，引导我国光伏产业健康发展。二、如何解决光伏产业现有顽疾　　2.1、重视自主创新，提升产业核心竞争力光伏企业能否通过技术创新
生产节约人力资源降低单位电池制造成本，通过合理的机制建立优秀的技术团队、避免人才的不合理流动、充分保证技术上的持续创新是未来光伏企业发展的核心竞争力所在。尽管目前我国规模化生产的工艺技术已达到国际先进

，并打分排序。对排名末尾的工地处以一定金额的处罚，作为城市环境治理专项费用。完成时间：2018年10月九、住宅全装修按《江苏省成品住房装修技术标准》推进实施成品住房建设，贯彻落实绿色建筑示范城区提出的
批准使用配套资金的项目，实行资金分期拨付。配套能力建设用于开展专项规划研究，政策机制建设，推动科研机构、设备厂家进行绿色建筑技术的研究；奖励在绿色建筑工作方面有突出成绩和创新成果的人、单位和组织机构

完善光伏发电应用的政策体系、技术标准体系、市场服务体系、智能电网体系等。3.产业发展位居国内领先水平。产业技术创新、材料装备制造和系统集成服务能力达到国内领先水平。
决定性作用和更好地发挥政府的作用,大力培育拓展光伏发电应用市场,完善扶持政策,简化项目管理,创新发展方式,健全服务体系,促进技术进步,推动光伏发电规模化应用,提高光伏发电经济性和市场竞争力,带动光伏产业做

定价机制就可以实现由保护性向激励性监管转变。即将统一定价基础上根据不同发电项目行业规范和技术标准执行情况，对固定电价进行一定的浮动，鼓励先进，惩罚落后，最终实现技术创新，投资成本的大幅下降，从而全面
能源结构出发进行合理布局。同时规制部门视野不够超前，对于光伏发电产业的发展进程预估不足，对产业技术进步速度考虑不够，导致价格规制政策不具有前瞻性。定价机制缺乏相应的行业规范和技术标准做辅助。太阳能光伏

发电项目行业规范和技术标准执行情况，对固定电价进行一定的浮动，鼓励先进，惩罚落后，最终实现技术创新，投资成本的大幅下降，从而全面降低上网电价，减少政府财政补贴。最终实现和传统能源的竞争，促进可再生能源的大发展
预估不足，对产业技术进步速度考虑不够，导致价格规制政策不具有前瞻性。定价机制缺乏相应的行业规范和技术标准做辅助。太阳能光伏发电产业科学发展，在公共政策的运用上，必须实现由保护性监管向激励性监管的转变

欧洲一些国家由于居民电价高，可以采用一系列多元化和创新的扶持政策，使得民用光伏光伏市场增长迅速。而同样的政策在我国由于居民用电的电价低不可能被推广。 2.3、分布式光伏投资者面临诸多障碍 按照
。 2.6、技术标准和认证制度不健全 光伏发电项目具有投资巨大、项目建成后运行时间长、运行环境恶劣，且项目运行与生产和生活紧密相关的特点。因此，保证质量是光伏发电项目的关键，是光伏应用和光伏产业发展的前提

多元化和创新的扶持政策，使得民用光伏光伏市场增长迅速。而同样的政策在我国由于居民用电的电价低不可能被推广。2.3、分布式光伏投资者面临诸多障碍按照国家发改委2013年8月30口发出的《关于发挥价格
我国分布式光伏装机量为3GW，其中绝大部分来自于2012年己经获批的金太阳示范项目，真正基于度电补贴模式的项目不过几百兆瓦，且这些项目大都未并网。2.6、技术标准和认证制度不健全光伏发电项目具有投资

额度补贴，余量上网部分高价收购。市场的拓展严重依赖国家补贴，不是靠市场自发力量。美国、口本和欧洲一些国家由于居民电价高，可以采用一系列多元化和创新的扶持政策，使得民用光伏光伏市场增长迅速。而同样的政策在我国
分布式光伏装机情况中看出一斑，2013年我国分布式光伏装机量为3GW，其中绝大部分来自于2012年己经获批的金太阳示范项目，真正基于度电补贴模式的项目不过几百兆瓦，且这些项目大都未并网。2.6、技术标准和

技术标准，统一组织指导示范，既能够保证项目建设达到一个比较高的起步水平，也能保证项目有序推进。二是在价格制定上有所探索创新，主要采用通过企业申报和专家评审，然后经过价格主管部门核定的具有竞争性的集体
准入门槛，申报到位必须达到国家产业化技术标准。第三，要有推进国内设备制造产业化的要求。申报单位不能从国外进口全套设备来竞标，而是要与国内设备制造体系相配套，关键技术设备必须是国产，申报单位竞标必须说明