扶贫补贴

，不利于项目交易和资本市场融资，尽快确定应该享受国家补贴资金的资格对于行业和项目来说尤为重要。 一个利好方向是，原则上补贴资金将每年发放一次，2019年以后新建的竞价项目会及时发放。其中，光伏扶贫等项目

，现在变成了真正的金子。 扎西多杰口中的阳光变现，得益于过去3年间中国国家电网先后在青海建设的中国首座扶贫光伏电站和中国海拔最高村级光伏扶贫电站，这两座光伏电站每年为玛多县11个贫困村1721户带去
户均超过5400元左右的收益。 三江源头的青海是中国太阳能资源最丰富的地区之一，光伏发电年发电小时数可达1500小时左右，在开发利用太阳能方面有着得天独厚的优越条件，而光伏扶贫工程是中国官方实施的

2019年并网的约4.5GW)、技术领跑基地(1.5GW)、户用(考虑到缓冲期，以4GW核算)、十三五第二批光伏扶贫项目(1.67GW)以及部分存量项目。 此外，还有部分自发自用工商业分布式项目
安排，大部分项目在年底前并网的压力非常大;另一方面，在竞价项目中有一小部分项目是计划进入补贴名单之后出售或者需要投资商兜底建设的，但在今年的形势之下，实力雄厚的投资企业相应提升了竞价项目的收购标准。曾有

部门。 (二)电网企业要及时足额结算标杆电价部分电费，并按政策及时申请国家专项补贴，保证光伏扶贫效益。 (三)是要强化运维，保障光伏扶贫电站长期可持续运行。各级政府及电站主管部门要制定有效的运维管理机制，鼓励专业机构按照市场化原则参与光伏扶贫电站的运维工作，并加强光伏电站知识普及及运维培训。

，影响发电量和收益。 (三)补贴难以及时落实，光伏项目垫资严重，而且回报周期长。 二、对策及建议： (一)加强光伏发电政策宣传力度，做好光伏扶贫项目验收评估工作。有关部门组织指导各地抓紧开展光伏扶贫

并网。 预期下半年扶贫项目实际开工量在2GW以上。 4)分布式光伏项目 分布式光伏项目过于分散，且基本不会公开招标，因此很难跟踪到。 除了在竞价目录中的分布式项目之外，还有大量无补贴分布式项目
以上。 表2：跟踪到的部分已经开工的竞价上网项目 3)光伏扶贫项目 扶贫项目都开展公开招标，但由于项目过于分散，很难统计完整，目前跟踪到1.12GW的光伏扶贫项目完成公开招标，其计划年底

后补贴时代一旦到来，政策机制将大不同。此外，光伏等可再生能源发电电量在电力系统当中的占比也将不断扩大。所以在电力体制改革同期推进的同时，后补贴时代可以说是可再生能源逐步并注重参与电力市场竞争的时代
，一个是蜕变。 大家知道，在2019年到2020年，是光伏的拐点之年，也是十四五之年。2019年光伏发电除了户用光伏和扶贫光伏以外，实施全面了竞价机制，来确定我们光伏建设规模和建设项目以及光伏的电价

改局等10多个职能部门、相关金融机构的主要负责人作为成员，定期分析研究、统筹协调指导全县光伏扶贫工作。 为了解决资金问题，衡南县探索建立政府补贴、金融支持、贫困村自筹等多种途径相结合的筹资机制，省对
，衡南县抢抓国家实施光伏扶贫的政策机遇，以被列为十三五光伏扶贫规划村级电站建设项目县为契机，立足海拔较高、光照充足、可利用土地多等得天独厚的优越条件，因地制宜、精心组织、全力推进，走出一条一次投资、循环

拖欠问题的建议 张建国等2位代表：关于尽快落实扶贫电站国家电价补贴的建议 徐云波代表： 关于妥善解决光伏发电补贴拖欠问题的建议 财政部关于六份建议的答复基本一致，基本内容与财建函〔2019〕97号的答复一样，本文不再单独罗列。

改局等10多个职能部门、相关金融机构的主要负责人作为成员，定期分析研究、统筹协调指导全县光伏扶贫工作。 为了解决资金问题，衡南县探索建立政府补贴、金融支持、贫困村自筹等多种途径相结合的筹资机制，省对
，衡南县抢抓国家实施光伏扶贫的政策机遇，以被列为十三五光伏扶贫规划村级电站建设项目县为契机，立足海拔较高、光照充足、可利用土地多等得天独厚的优越条件，因地制宜、精心组织、全力推进，走出一条一次投资、循环