扶贫补贴

2019年我国分布式光伏新增装机12.2GW，相比2018年的20.96GW下降了约42%。 其中，除去户用光伏5.3GW、村级光伏扶贫电站约4GW，工商业分布式光伏新增装机仅3GW左右，这在
一定程度上打击了业内对于分布式市场的积极性，又基于补贴下降、隔墙售电壁垒等多种原因，业内对于2020年分布式光伏装机不甚看好。 但作为政策依赖性行业，分布式光伏市场究竟如何还是要从政策上看趋势。 6

平价上网有关工作的通知》,鼓励在资源优良、建设成本低、投资和市场条件好的地区实施无补贴和平价上网项目。 从科研攻关到实践应用,从光伏大国到光伏强国,从光伏扶贫到光伏+多种应用模式的创新,中国光伏在跨越式
、科技支持和市场拉动方式,加快国内光伏发电的产业化和规模化发展。2013年,《关于促进光伏产业健康发展的若干意见》正式下发,光伏发电迈进度电补贴时代,为我国光伏产业的发展打了一剂强心针。2018年5月

集中式光伏2.23GW，分布式光伏1.72GW。据统计，5月份国家共出台13项光伏相关政策，主要涉及消纳、扶贫、光伏制造行业规范等;地方光伏政策遍地开花，共计出台48项，主要涉及消纳、光伏竞、平价项目
补贴申报、可再生能源补贴清单发布等。 五一小长假后，一则西部风、光项目增值税减15%优惠再延十年的消息刷爆光伏圈。财政部下发《关于延续西部大开发企业所得税政策的公告》，提出自2021年1月1日至

战。加大深度贫困地区和特殊贫困群体脱贫攻坚力度，持续强化基础设施建设，补齐贫困地区发展短板。强化产业、就业、教育和健康扶贫，实施好携手奔小康百企联百村、百企帮百户等精准扶贫行动，确保到2020年现行标准
和人民收入水平。持续实施民生改善工程，增强民生福祉。坚持就业优先战略，统筹谋划产业提升、企业培育和保护生态增就业。落实劳务经纪人补贴政策，提高农牧区劳动力转移就业组织化程度。加大对高校毕业生和登记失业

已建成的光伏扶贫电站基本全部纳入国家补贴目录，光伏扶贫电站建成规模和纳入补贴规模均居全国前列。由于我省光伏扶贫项目启动早，大部分建成并网早，享受的电价高于全国光伏扶贫电站平均水平，为扩大我省贫困地区收入，助力脱贫攻坚战提供了重要支撑。

清洁能源发展成果。 依托光伏+生态+扶贫新模式，推动73.16万千瓦光伏扶贫电站高效运维和电量全额消纳。同时，加强大数据平台支撑和区块链等技术应用，依托国内首个新能源领域数字平台和全国首套省级光伏扶贫

光伏投资企业被催缴土地税等相关情况，其中不乏领跑者项目以及光伏扶贫项目。在第三批领跑者基地项目优选中，青海海西、德令哈两个领跑基地曾因涉及征收城镇土地使用税被暂停，直到这一情况整改完成后，优选工作才得以
，在补贴拖欠如此严重的情况下，项目公司的现金流压力本来就很大，加上土地税基本就会被拖垮。 某行业人士评价道，光伏已经不是一个小众行业了，这是回避不了的问题。但时至今日，关于光伏用地的征税标准与规则仍未

给予一定的政策扶持，例如指标配置，一带一路光伏扶贫项目支持等。 (三)破解集中式光伏电站的补贴难题 首先，处理好历史欠账。对于已经形成的历史欠账，可出台专门政策，明晰从2020年开始的问题解决思路
的供应链管理服务商。 (三)集中式光伏电站运营成本因补贴拖欠而大幅增加 集中式光伏电站的补贴拖欠问题较为严重，增加了集中式发电侧的软成本。首先，光伏补贴缺口大，难以弥补。据财政部统计，我国光伏补贴

贫困户每户建立3千瓦左右户用电站，以商业电站补贴的形式，可为每户贫困户每年带来3000元稳定收入。 截至2019年底，榆林市建成并网光伏扶贫电站264个，容量为19.24万千瓦，惠及贫困户4.5万户
榆林市位于陕西省的最北部，是黄土高原和毛乌素沙漠交界处，黄土高原与内蒙古高原的过渡区，属于革命老区，常年光照充足，年有效光照时间在1440小时左右，适合光伏产业的发展。 光伏产业发展既符合精准扶贫

市场交易规模等措施，是促进新能源利用率提前一年达到95%以上的主要原因。装机规模控制方面，国家风光预警要求得到严格落实，新疆、甘肃等2019年红色预警省份新增装机仅为平价和扶贫项目;橙色、绿色地区新增规模和开发
、光伏发电无补贴平价上网有关工作的通知》发布，提出平价上网项目由各省区自行 组织开展，且不受规模限制，优先配置消纳空间。三是国家能源局发布《关于2019年风电、光伏发电项目建设有关事项的通知