扶贫补贴

改革，中国光伏，正在走向成熟、走向独立、走向强大。 2019年光伏政策总体方案可以归纳为四点：一、市场导向，政府管理市场化，不再如从前一样指定规模;二、竞争配置，补贴通过竞争配置和全国竞价确定项目业主
和电价水平;三、分类施策，按照扶贫、户用、普通电站、工商业分布式、国家专项示范以及跨省区通道工程五类项目分别管理;新老项目区分管理，如原有已定的特高压外送项目规模延续不变，，新项目则采用新办法竞价确定

电价下调非常有限，整个2017年创出5300万的新增规模。随着补贴拖欠总额的迅速上升，导致2018年的531政策出台，当年没有新增的普通地面指标。 在经历这些变化之后，市场上参与各方也逐渐清醒的意识到
，必须通过竞价来降低补贴强度，尽快甩掉补贴来保证行业的长远发展。特别是一些光伏行业头部公司主动要求降低标杆上网电价，进行全面竞价。 2019年一开年，国家能源局在多方研究的基础上提出了稳中求进的

。 据介绍，2019年我国将把光伏项目分为需要国家补贴和不需要国家补贴两类。不需要补贴项目由各省按平价低价项目政策组织实施，将需要补贴项目划为5类扶贫项目、户用光伏、普通光伏电站(地面电站)、工商业

政策组织实施，将需要补贴项目划为5类：扶贫项目、户用光伏、普通光伏电站(地面电站)、工商业分布式光伏、领跑者和特高压通道配套等专项项目。 也就是说，以前光伏发电全面依赖补贴，旱涝保收的好日子
、不公平竞争等一直以来严重制约行业发展的关键问题，进一步推动高质量发展。 即使是补贴项目也要通过竞价来实现。除扶贫、户用和原已批准的特殊项目外，分布式和地面电站将全部采用竞价的方式获取补贴指标。通过竞价来

。不需要补贴项目由各省按平价低价项目政策组织实施，将需要补贴项目划为5类扶贫项目、户用光伏、普通光伏电站(地面电站)、工商业分布式光伏、领跑者和特高压通道配套等专项项目。 具体来看，除扶贫、户用和原已

项目招标由各省组织，由国家能源局统一排序，统筹确定;五是除扶贫、户用和原已批准的特殊项目外，分布式和地面电站全部采用竞价方式获取补贴指标。通俗来讲，就是谁要的补贴少，谁就能优先获得装机容量，直至补贴分配

深度贫困地区倾斜。 对于光伏产业扶贫来说，上述政策意味着在未来的光伏扶贫项目开发方面有更多机会。由于2019年光伏政策将进一步缩减电价补贴，光伏扶贫因为补贴保持不变已成为各家企业争夺的重点，狼多肉少的

;自发自用、余量上网和全额上网的户用光伏全发电量补贴标准调整为0.18元/千瓦时，年内不退坡，补贴标准按年度进行调整;纳入国家可再生能源电价附加资金补助目录的村级光伏扶贫电站(含联村电站)对应的三类资源区上网电价分别继续按照每千瓦时0.65元，0.75元，0.85元执行，光伏扶贫项目上网电价不退坡。

补贴项目由各省按平价低价项目政策组织实施。将需要补贴项目划为5类： 扶贫项目; 户用光伏; 普通光伏电站(地面电站); 工商业分布式光伏; 领跑者、特高压通道配套等专项项目。 3、首次将