扶贫指标
，国家能源局对光伏产业的各路指标严格控制，唯有光伏扶贫项目不受限制。 在扶贫规模方面，从2016年的2GW到2017年的4GW，再到2018年的15GW，村级光伏扶贫电站规模几乎呈指数级增长;在帮扶贫
全产业链标准体系，健全农村金融支付相关标准。
27.以助力产业扶贫为重点，围绕贫困识别、精准帮扶和脱贫保障等环节，进一步完善精准扶贫标准体系。
28.围绕建设美丽宜居村庄，深入推进农村综合政革标准化
建设及管理、应急通信与信息、应急组织与指挥、应急培训与演练等关键基础标准。
(六)加强营商环境标准体系建设。
53.在世界银行营商环境评价指标体系基础上，开展营商环境相关标准要素提炼分析工作，适时
指标严格控制，唯有光伏扶贫项目不受限制。 在扶贫规模方面，从2016年的2GW到2017年的4GW，再到2018年的15GW，村级光伏扶贫电站规模几乎呈指数级增长;在帮扶贫困户数方面，从2016年的
。
接入优势：国家能源局已将利用光伏农业大棚项目纳入分布式项目管理，执行光伏电 站标杆电价，是项目备案和电网接入有利政策。
光伏扶贫优势：国家扶贫办要求各地因地制宜，利用贫困地区荒山荒坡、农业大棚
，农业项目也可申请相关农业项目补贴、财政补贴等，如山东省农业厅、财政厅菜篮子"产品生产果菜项目另外，如果分布式项目不大于20MW，可按照当地光伏标杆电价上网，且备案可进入分布式光伏规模控制指标。
发电
打好脱贫攻坚战是十九大提出的三大攻坚战之一。3月8日，全国人大代表、晶科能源CE0陈康平表示，光伏扶贫是他近几年来一直关注的事情，建议高度重视光伏扶贫工作，在政策、资金等方面给予更大的支持力
度，尽快将已投运的村级光伏扶贫电站纳入新能源补贴目录，使光伏扶贫产业尽早产生扶贫收益，增强贫困群众获得感，助力攻坚脱贫。
根据国家能源局研究制定的《2018年能源工作指导意见》，今年将大力实施光伏扶贫
目录，使光伏扶贫产业尽早产生扶贫收益，增强贫困群众获得感，助力攻坚脱贫。 光伏扶贫指标连年上涨 党的十九大报告将精准脱贫确定为三大攻坚战之一。3月5日，十三届全国人大一次会议开幕，国务院总理李克强在
发展走向尚不明晰。
在光伏产业处于十字路口的新局势下，又有哪些新的光伏提案、建议值得关注?
刘汉元：摒弃指标压制发展规模
建议：全国人大代表、通威集团董事局主席刘汉元提出3项建议
：一是让光伏产业在市场化机制下发展，摒弃用指标压制发展规模的管理思路。另外，建议通过竞争性招标的方式，让企业充分接受市场考验，达到优胜劣汰的效果，并引导产业向规模合理化方向发展。
二是全面清理并减免
新增装机19.44GW，同比增长3.7倍。其中，居民分布式装机累计装机超40万户，浙江、山东、河北等省累计安装量均已超过10万户。
近年来，我国相继出台了美丽乡村、精准扶贫、乡村振兴等一系列促进农村
发展的政策。居民分布式光伏不仅有利于推广清洁能源，也有利于促进农户和村集体增加收入，助推脱贫攻坚和美丽乡村建设。
例如，浙江省一些地方政府与光伏企业共同探索出了光伏强村、光伏富民、光伏扶贫等模式，并将
，同比增长3.7倍。其中，居民分布式装机累计装机超40万户，浙江、山东、河北等省累计安装量均已超过10万户。
近年来，我国相继出台了美丽乡村、精准扶贫、乡村振兴等一系列促进农村发展的政策。居民分布式光伏
不仅有利于推广清洁能源，也有利于促进农户和村集体增加收入，助推脱贫攻坚和美丽乡村建设。
例如，浙江省一些地方政府与光伏企业共同探索出了光伏强村、光伏富民、光伏扶贫等模式，并将户用光伏纳入十大民生实事
发展中的哪些问题。
1、计划经济体制和市场经济体制双轨制下的光伏亚健康发展状态
光伏指标作为计划经济体制下的产物依然存在，指标如何合理分配不仅让各级能源部门累得不可开交，计划经济体制和市场经济
体制双轨制并存更滋生了大量全力寻租和腐败的空间。
因此，南存辉建议摒弃用指标控制发展规模的旧思想，用市场化机制引导产业健康发展，促进更多购电方和发电方直接市场化交易，促使光伏电力消纳和去补贴的完成。此外
