扶贫工作
2019 年光伏建设工作进行明确，核心内容有以下三点：
(1)超预期点在于竞价项目的建设时间限制：《通知》指出2019年新建光伏发电项目才可以参与补贴，其中《通知》印发前已并网的本年度新建项目须提供
判断，具体拆分如下：
1)上半年并网存量项目13.6GW：22省公布的十二五以来存量有指标光伏项目总数，其中包含领跑者、扶贫等有指标项目;
2)户用光伏3.5GW：2019年建设方案征求意见中指
伏发电项目建设工作方案》(以下简称《光伏方案》)设计的光伏发电竞争配置机制，体现了国家改革光伏发电管理机制的思路和行动，光伏发电项目建设政策进入新阶段，将开启市场良性发展新征程。
新机制立足当前，着眼长远
立足当前行业发展需求，通过竞争等市场化手段营造市场空间，引导产业良性发展。
机制设计更着眼于光伏发电的长远发展。
虽然《光伏方案》是就做好2019年光伏发电项目开发建设工作提出有关要求，但机制设计
5月30日，国家能源局对外发布了《2019年光伏发电项目建设工作方案》(以下简称《方案》)。《方案》指出，发挥市场在资源配置中的决定性作用，除光伏扶贫、户用光伏外，其余需要国家补贴的光伏发电
2019年新建光伏发电项目的，即只有2019年新建的需要国家补贴的光伏发电项目(除光伏扶贫、户用光伏外)才可以参与补贴竞价，其中《方案》印发前已并网的本年度新建项目须提供电网企业出具的并网时间证明
目投资企业。
而光伏发电方面，只有2019年新建的项目(除光伏扶贫、户用光伏外)才可以参与补贴竞价，其中《2019年光伏发电项目建设工作方案》印发前已并网的本年度新建项目须提供电网企业出具的并网时间证明
要求，风电、光伏发电项目分为不需要国家补贴和需要国家补贴两类，在组织电网企业论证并落实平价上网项目的电力送出和消纳条件基础上，优先推进平价上网项目建设，再开展需国家补贴的项目的竞争配置工作。
根据
的《2019年光伏发电项目建设工作方案》(简称《方案》)，发挥市场在资源配置中的决定性作用，除光伏扶贫、户用光伏外，其余需要国家补贴的光伏发电项目原则上均须采取招标等竞争性配置方式，通过项目业主申报
竞价补贴。
建设平价上网项目
2019年1月，国家发展改革委、国家能源局就联合印发《关于积极推进风电、光伏发电无补贴平价上网有关工作的通知》，在具备条件的地区建设一批平价上网项目，同时完善需
目投资企业。
而光伏发电方面，只有2019年新建的项目(除光伏扶贫、户用光伏外)才可以参与补贴竞价，其中《2019年光伏发电项目建设工作方案》印发前已并网的本年度新建项目须提供电网企业出具的并网时间证明
要求，风电、光伏发电项目分为不需要国家补贴和需要国家补贴两类，在组织电网企业论证并落实平价上网项目的电力送出和消纳条件基础上，优先推进平价上网项目建设，再开展需国家补贴的项目的竞争配置工作。
根据
伏发电项目建设工作方案》(以下简称《光伏方案》)设计的光伏发电竞争配置机制，体现了国家改革光伏发电管理机制的思路和行动，光伏发电项目建设政策进入新阶段，将开启市场良性发展新征程。
新机制立足当前，着眼长远
立足当前行业发展需求，通过竞争等市场化手段营造市场空间，引导产业良性发展。
机制设计更着眼于光伏发电的长远发展。
虽然《光伏方案》是就做好2019年光伏发电项目开发建设工作提出有关要求，但机制设计
工作方案》是针对2019年新建光伏发电项目的，即只有2019年新建的需要国家补贴的光伏发电项目(除光伏扶贫、户用光伏外)才可以参与补贴竞价，其中《光伏工作方案》印发前已并网的本年度新建项目须提供
的光伏发电项目组织实施的工作机制是什么?
鉴于光伏扶贫项目国家有专门政策规定，户用光伏项目实行切块管理，因此《光伏工作方案》明确除光伏扶贫、户用光伏外，其余需要国家补贴的光伏发电项目原则上均由地方
，财政资金压力大，补贴收紧，意味着量价齐控。与此同时，拉开了光伏平价上网的序幕。
截止发稿之日，国家不仅公布了《关于积极推进风电、光伏发电无补贴平价上网有关工作的通知》，光伏发电平价上网试点项目
。
(一)牢牢抓住平价上网项目是当前及近未来政策支持重点以及具有较好融资便利性的优势，坚持开发并投资平价上网项目。
(二)加速扩展服务类业务，积极参与光伏扶贫工程建设;面向存量市场，特别是央企
驻村工作组因地制宜，实施村级集中式光伏电站+村级分布式光伏电站+贫困户分布式光伏电站于一体的光伏扶贫项目，带动全村贫困户增收。 工作组积极争取，投资283.2万元建成了3个光伏电站：投资240万元
