扶贫光伏项目

了20家企业讨论光伏项目的管理办法。这次会议透露出：今年我国光伏发电建设管理工作将有重大机制创新： 1、量入为出，以补贴额定装机量。 2、明确将光伏项目分为需要国家补贴和不需要国家补贴项目。不需要
补贴项目由各省按平价低价项目政策组织实施。将需要补贴项目划为5类： 扶贫项目; 户用光伏; 普通光伏电站(地面电站); 工商业分布式光伏; 领跑者、特高压通道配套等专项项目。 3、首次将

先建先得，确保光伏产业平稳有序发展。 普通光伏项目全面实行补贴竞价 补贴如何分配一直倍受关注，如何利用有限的补贴做更多的事是个难题。本次征求意见稿创新性提出了补贴竞价方式，明确除光伏扶贫、户用光伏
光伏电项目，分成光伏扶贫项目、户用光伏、普通光伏电站、工商业分布式光伏项目、国家组织实施的专项工程或示范项目五个类别。对这五类项目，根据财政部确定的年度新增项目补贴总额，按照分类施策和市场竞争原则组织建设

? 光伏扶贫按相关国家政策实施;户用光伏确定年度补贴规模，按照固定补贴标准进行单独管理，不竞价; 领跑基地、示范基地等单独竞争招标的项目不进行补贴申报竞争排序，执行各项目招标确定的上网电价和相应
补贴标准; 国家明确的跨省跨区输电通道配套光伏项目，在文件发布前已按相关规定竞争招标确定项目业主和明确上网电价的，继续执行原有政策; 文件发布前已核准输电通道建设、明确配套光伏装机容量但未明确项目业主

光伏项目建成数年仍迟迟得不到补贴的窘况。 响应行业呼声，考虑到户用光伏也是类似于光伏扶贫的民生工程，对户用光伏给予单独指标，固定补贴的优待。同时解决了去年531的遗留问题。 能源局充分听取行业降价
定装机量。 财政部、发改委和能源局自去年四季度以来即就2019年光伏发电相关工作进行了多次协调，打破了以往三家单位各自为政导致补贴总量和装机规模脱节的情况。 二、明确将光伏项目分为需要国家补贴和不需要

1.哪些项目需要竞价? 光伏扶贫按相关国家政策实施;户用光伏确定年度补贴规模，按照固定补贴标准进行单独管理，不竞价;领跑基地、示范基地等单独竞争招标的项目不进行补贴申报竞争排序，执行各项目招标确定
的上网电价和相应补贴标准;国家明确的跨省跨区输电通道配套光伏项目，在文件发布前已按相关规定竞争招标确定项目业主和明确上网电价的，继续执行原有政策;文件发布前已核准输电通道建设、明确配套光伏装机容量但未

规模和固定补贴。除扶贫、户用和原已批准的特殊项目外，工商业分布式和地面电站全部采用竞价方式获取补贴指标，即谁的电价相对招标上限电价降低幅度大，谁可能获得政府的补贴指标。另外，初步确定招标上限电价从今
规模定位3GW、以年发电1100小时计算，大约需要补贴6亿元，这就占到年度光伏补贴总额度30亿元的20%，但目前年度户用光伏项目装机占光伏装机总量的比重不足10%，如此制定政策，势必使得户用光伏项目挤占

全额上网模式的户用分布式光伏全发电量补贴标准调整为0.18元/千瓦时，年内不退坡，补贴标准按年度进行调整。 3.光伏扶贫项目补贴不变纳入国家可再生能源电价附加资金补助目录的村级光伏扶贫电站(含联村电站
)对应的三类资源区上网电价分别继续按照每千瓦时0.65元，0.75元，0.85元执行，光伏扶贫项目上网电价不退坡。 4.工商业项目，全额上网采用竞价模式2019年第一季度并网投运的，采用自发自用

? 光伏扶贫按相关国家政策实施;户用光伏确定年度补贴规模，按照固定补贴标准进行单独管理，不竞价; 领跑基地、示范基地等单独竞争招标的项目不进行补贴申报竞争排序，执行各项目招标确定的上网电价和相应
补贴标准; 国家明确的跨省跨区输电通道配套光伏项目，在文件发布前已按相关规定竞争招标确定项目业主和明确上网电价的，继续执行原有政策; 文件发布前已核准输电通道建设、明确配套光伏装机容量但未明确项目业主

)户用光伏项目实际利用小时数更高，实际的补贴需求约为6-7亿元。也就是说，留给地面电站(含领跑者)、工商业分布式项目的补贴为23-24亿元。 为了避免行业大起大落，今年的地面电站和分布式(不含扶贫
2月18-19日，主管部门召开了一系列光伏政策座谈会，与行业协会、专家、企业共同探讨2019年光伏行业政策，得出了2018年下半年新增户用光伏项目进入2019年补贴目录、工商业与地面电站共同竞价获取