扶植

，为处于寒冬的光伏业提供生机和保障，显然是明智之举，也是迫在眉睫之举。光伏业风险防范的举措应该体系化，国家扶植政策是一个方面，而保险保障是这个体系中不可或缺的一环。目前光伏行业还面临着低价恶性竞争的处境

欲擒故纵、半哄半骗的形式：先以偿还旧债为条件开出新的授信，而在旧贷款全部回收之后，再变脸拒绝批准新贷款。其实，行业龙头风雨飘摇并不代表整个光伏业气数已尽。说到底，光伏业的复苏不能完全寄望于政策扶植，更不

见效的背景下，上述资金扶植和反倾销等政策市场利好因素，可能会进一步激发企业扩充产能，最终加剧了这种低端过剩、高端稀缺的局面。尚普咨询在《2013-2017年中国多晶硅行业分析调查研究报告》指出，过去的

变革、市场需求异动和贸易摩擦加剧的情况下深陷困境难以自拔？经营时有政策扶植，困境时有财政支持，市场之手难以发挥应有的效用，这是一大诱因。政府服务不能遮蔽公平竞争。亲商安商富商，共兴共荣共赢，在各地

，光伏业发展不能寄望于政策扶植，最终还是需依靠市场力量优胜劣汰、推动行业整合，预计光伏业整合期、寒冬期仍将持续1至2年。由于库存问题，上半年，我国光伏企业会不计成本地杀价，这将会带来产能大清洗

气数已尽。几位光伏企业人士表示，光伏业发展不能寄望于政策扶植，最终还是需依靠市场力量优胜劣汰、推动行业整合，预计光伏业整合期、寒冬期仍将持续1至2年。由于库存问题，上半年，我国光伏企业会不计成本地杀价

%以上的企业已停产，所以有必要扶持光伏业发展。行业龙头风雨飘摇，不代表整个光伏业气数已尽。几位光伏企业人士表示，光伏业发展不能寄望于政策扶植，最终还是需依靠市场力量优胜劣汰、推动行业整合，预计光伏业整合

司司长王骏指出，因发电成本较高，光伏产业至今处于引导扶植期；只有依赖政府补贴，才能具有应用市场。这就决定了光伏产业不仅是各国之间的企业竞争，更是国家战略的竞争。事实上，我国出台光伏税收优惠政策并不稀奇

象的，但关键是政府该做什么。政府应该做的，是为企业创造公平获取资源的环境，而不是扶植无竞争力的企业；而企业要做的，是增强创新能力，时时刻刻管控好风险，而不是一味寻求更多政府保护和银行贷款。

高纪凡总结尚德破产对行业的影响：消极的方面是，外界认为光伏从此没戏了，过度担忧，甚至导致银行惜贷；积极的方面是，行业产能的严重过剩能稍加缓解，更重要的是，很多地方政府将以此为鉴，不再盲目地不加区别地扶植光伏企业了，让光伏业真正开始按市场规律，出现真正的优胜劣汰。