扶持措施

，过强的技术单一性致使产业发展风险剧增。3）资金支持失衡，政策引导对制造业推动不足光伏制造业是推动光伏产业技术革新、降低光伏发电成本的核心环节，但目前我国光伏相关政策及资金扶持等仍偏重于下游应用环节
光伏产业发展困境、缓解行业发展内在负面因素、推动产业持续健康发展提出以下几点思考和建议：1）应持续采取措施，规范光伏产业发展秩序有关部门及企业应深入落实《光伏制造行业规范条件》，引导企业提高经营管理

保障措施尚未出台。 　　 　　（二）项目建设情况 　　 　　当前国内光热发电行业正处于由实验性向商业性过渡的阶段。自2004年起，由中科院等单位研发的千瓦级光热发电系统（塔式、槽式）陆续在北京
扩大。 　　 　　第三，专项扶持政策未出台，投资回报存在不确定性。 　　 　　光热发电的各条技术路线差异程度较大，增加了统一划定标杆电价的难度。目前一项目一议的定价方式效率较低，也使投资者难以

节约100亿千克标准煤，减少各类污染物排放328.5亿千克，为节能减排做出巨大贡献。 加大政策扶持不可或缺 有专家指出，近几年中国对于新能源开发给予了高度重视，在国家政策的引导下，目前我国
政府强制采购节能产品措施，通过政府采购的政策导向作用，带动社会生产和使用节能产品。政府部门也可以通过消费补贴等形式，鼓励消费者购买新能源产品。

做出巨大贡献。加大政策扶持不可或缺有专家指出，近几年中国对于新能源开发给予了高度重视，在国家政策的引导下，目前我国风能、太阳能、生物质能、核电等均实现了高速增长。但也存在不容忽视的问题：首先是
环保技术的国际合作与技术转让。国家应鼓励创投基金对新能源开发的支持，鼓励新能源产品的推广与应用。相关部门应出台政府强制采购节能产品措施，通过政府采购的政策导向作用，带动社会生产和使用节能产品。政府部门也可以通过消费补贴等形式，鼓励消费者购买新能源产品。

保障措施尚未出台。（二）项目建设情况当前国内光热发电行业正处于由实验性向商业性过渡的阶段。自2004年起，由中科院等单位研发的千瓦级光热发电系统（塔式、槽式）陆续在北京、南京等地投运，积累了我国首批
行效率得到充分的实践检验之前，行业投资规模难以扩大。第三，专项扶持政策未出台，投资回报存在不确定性。光热发电的各条技术路线差异程度较大，增加了统一划定标杆电价的难度。目前一项目一议的定价方式效率较低，也使

排放328.5亿千克，为节能减排做出巨大贡献。加大政策扶持不可或缺有专家指出，近几年中国对于新能源开发给予了高度重视，在国家政策的引导下，目前我国风能、太阳能、生物质能、核电等均实现了高速增长。但也存在
外交流中应争取更多的新能源与环保技术的国际合作与技术转让。国家应鼓励创投基金对新能源开发的支持，鼓励新能源产品的推广与应用。相关部门应出台政府强制采购节能产品措施，通过政府采购的政策导向作用，带动社会生产和使用节能产品。政府部门也可以通过消费补贴等形式，鼓励消费者购买新能源产品。

工作到村、扶持到户、责任到人。采取四级联动，即景德镇市、乐平市、乡（镇）、村四级，统一实施精准扶贫攻坚路线图，切实把各项政策措施扶到点上、根上，做到扶贫项目安排精准，资金使用精准，措施到户精准，脱贫

。 资金压力引出诸多问题 在落实ink"光伏 扶贫政策的实践中不难发现，政策虽规定了项目建设方式、质量要求，运行维护管理方法及保障措施，但对于保障措施如何制定、落实、监管等都未
等相关管理机构还没有出台明确的金融扶持政策，所以现在每个项目都需要去谈，最好是能出台确实可行的指导意见。 光伏扶贫不是一次性的，除了利用ink"光伏发电 让老百姓享受免费的电能和收益，最重要的是和

虽规定了项目建设方式、质量要求，运行维护管理方法及保障措施，但对于保障措施如何制定、落实、监管等都未明确。光伏扶贫遭遇的最大难题是资金。汉能集团光伏扶贫项目相关负责人对本报记者说。政策中没有明确规定
来看，已经有一些银行进入到光伏扶贫领域，但银监会等相关管理机构还没有出台明确的金融扶持政策，所以现在每个项目都需要去谈，最好是能出台确实可行的指导意见。光伏扶贫不是一次性的，除了利用光伏发电让老百姓享受免费

发现，政策虽规定了项目建设方式、质量要求，运行维护管理方法及保障措施，但对于保障措施如何制定、落实、监管等都未明确。光伏扶贫遭遇的最大难题是资金。汉能集团光伏扶贫项目相关负责人对本报记者说。政策中没有
。目前来看，已经有一些银行进入到光伏扶贫领域，但银监会等相关管理机构还没有出台明确的金融扶持政策，所以现在每个项目都需要去谈，最好是能出台确实可行的指导意见。光伏扶贫不是一次性的，除了利用光伏发电让