扶持措施
商业银行的作用，利用财政资金撬动社会资本的杠杆，扶持具有较高成长性的中小微企业发展。
据悉，成立当日浦发银行上海分行等6家商业银行、4家同业担保机构签订了融资担保协议。
浙江省
五、浙江诸暨农商银
客户发放的专项贷款。光伏贷贷款可达项目的70%，期限最长为5年，且利率优惠。据了解，光伏工程是通过政府补贴、农户出资、并网服务简化等综合配套措施，统一规划实施的项目。安装后，客户除可享受光伏发电带来的
法的工作要求，认真调查研究，把准帮扶对象致贫原因，定实帮扶措施计划，因村、因户实施精准帮扶。1.产业扶贫。按照一村一品的要求，为帮扶村、贫困户定好产业计划、选准产业方向、引入产业项目，并在资金、技术
金融扶贫。通过建加大扶贫小额贷款落实力度，帮助贫困户解决创业资金问题。8.保障扶贫。主要针对丧失劳动能力、确实无法通过产业扶持和就业帮助实现脱贫的贫困人口，纳入最低生活保障，实施政策性兜底。9.走访慰问
目标、重点任务和推进措施，并对园区循环化改造重点工程给予政策扶持。到2020年，推动80%的国家级园区和50%以上的省级园区实施循环化改造。 四、保障措施 (一)加强组织领导。发挥省节能减排工作
。
(十七)大力加强能源领域双创项目金融扶持力度。加大对电动汽车充电基础设施、氢燃料电池、储能、综合智慧能源等科技程度高、资本密度低，并处于种子期、初创期项目的金融支持力度，鼓励金融机构有针对性地为
机制。
(二十九)推进配套改革。能源投融资体制改革与其他领域改革要协同推进，形成叠加效应，充分释放改革红利。加快能源体制改革，落实电力体制改革措施，深化石油天然气体制改革，推进电力市场建设、售电侧改革
，鼓励有条件的能源企业发行企业债券、项目收益债、重点产业专项债，通过债券市场筹措资金。（十七）大力加强能源领域双创项目金融扶持力度。加大对电动汽车充电基础设施、氢燃料电池、储能、综合智慧能源等科技程度高
，研究建立煤电机组能效领跑者机制。（二十九）推进配套改革。能源投融资体制改革与其他领域改革要协同推进，形成叠加效应，充分释放改革红利。加快能源体制改革，落实电力体制改革措施，深化石油天然气体制改革，推进
地提出了十三五期间能源发展的六个政策导向，在正式的规划历史上是第一次。（一）硬措施提高发展质量在这六个政策导向中，前三个着重强调发展：一是更加注重发展质量，调整存量、做优增量，积极化解过剩产能；二是
更加注重结构调整，加快双重更替，推进能源绿色低碳发展；三是更加注重系统优化，创新发展模式，积极构建智慧能源系统。这三个导向都明确了配套措施，有鼓励发展的，也有限制发展的，都属于硬措施。比如，为体现更加
《规划》非常鲜明地提出了十三五期间能源发展的六个政策导向，在正式的规划历史上是第一次。
(一)硬措施提高发展质量
在这六个政策导向中，前三个着重强调发展：一是更加注重发展质量，调整存量、做优
增量，积极化解过剩产能;二是更加注重结构调整，加快双重更替，推进能源绿色低碳发展;三是更加注重系统优化，创新发展模式，积极构建智慧能源系统。这三个导向都明确了配套措施，有鼓励发展的，也有限制发展的，都
了十三五期间能源发展的六个政策导向，在正式的规划历史上是第一次。（一）硬措施提高发展质量在这六个政策导向中，前三个着重强调发展：一是更加注重发展质量，调整存量、做优增量，积极化解过剩产能；二是更加
注重结构调整，加快双重更替，推进能源绿色低碳发展；三是更加注重系统优化，创新发展模式，积极构建智慧能源系统。这三个导向都明确了配套措施，有鼓励发展的，也有限制发展的，都属于硬措施。比如，为体现更加
资产证券化业务，盘活存量能源设施资产。加大创新力度，丰富债券品种，鼓励有条件的能源企业发行企业债券、项目收益债、重点产业专项债，通过债券市场筹措资金。
(十七)大力加强能源领域双创项目金融扶持力度。加大对
他领域改革要协同推进，形成叠加效应，充分释放改革红利。加快能源体制改革，落实电力体制改革措施，深化石油天然气体制改革，推进电力市场建设、售电侧改革、油气行业上游勘探开发领域改革等试点工作，有序放开油气勘查
领跑者
而从另外一个角度看，领跑者计划及后续的竞价中标、按排名顺序挑选地块等措施，标志着国家能源局对光伏产业的管理日益成熟和讲究实效。
笔者曾在2014年写过一篇稿子《被玩坏的能源局》，在2013
、意大利等国以政府为主导阶段性大幅削减补贴的行为则显得更加可怕，很可能带来新的行业冬天。这两项措施化繁为简，之于中国光伏行业的意义，可与500年前张居正的鞭法改革相提并论。
所以，国家能源局这两年多来的
