扶持光伏产业

，光伏发电能再次写入这一国家级行动纲领，并列入2019年政府工作任务之一，凸显作为新兴产业之一，国家依然重视光伏产业的发展。 总理6次报告5提光伏 这不是光伏发电首次写入两会政府工作报告。实际上，自
政策支持力度。具体表述如下： 增加天然气供应，完善风能、太阳能、生物质能等发展扶持政策，提高清洁能源比重。鼓励秸秆资源化利用，减少直接焚烧。(2016年两会政府工作报告) 2017年：优先保障

，在稳定带动贫困群众增收脱贫、有效保护生态环境、积极推动能源领域供给侧结构性改革等方面形成了一举多得的效果，一直受到国务院扶贫办和国家能源局的推崇。 即便在引起光伏产业强烈震动的531新政中
，国家能源局对光伏产业的各路指标严格控制，唯有光伏扶贫项目不受限制。 在扶贫规模方面，从2016年的2GW到2017年的4GW，再到2018年的15GW，村级光伏扶贫电站规模几乎呈指数级增长;在帮

增收脱贫、有效保护生态环境、积极推动能源领域供给侧结构性改革等方面形成了一举多得的效果，一直受到国务院扶贫办和国家能源局的推崇。 即便在引起光伏产业强烈震动的531新政中，国家能源局对光伏产业的各路
，其扶持力度之巨大，已然让光伏扶贫成为了打好精准脱贫攻坚战的重要抓手。 此外，在2018年11月份由13个国家部委、机关联合下发的《关于开展扶贫扶志行动的意见》中，光伏扶贫也被重点提及：规范光伏扶贫

之一。 虽然近年来我国光伏产业已经实现了巨大突破，但在发展中也存在着部分问题。刘汉元表示，我国光伏产业链上、中、下游各环节都被全额征收各项税费，主要包括25%的企业所得税、16%的增值税及其附加
突破，近十年来，光伏组件的价格已下降94%，实现了质的飞跃。由我国制造的电池片、组件等光伏产品在海外市场也实现了较高的占有率，在部分领域的技术水平更走在了世界前列。因此，针对鼓励和重点扶持发展的战略性

3月3日消息，全国政协常委、全国工商联副主席、正泰集团董事长南存辉今天在接受新浪财经采访时表示，今年开始，政府推出以市场为导向的光伏政策，这是符合发展趋势的。政策扶持是指服务支持的便利性，这个对光伏产业
，类别很多。户用分布式又包括不同地区的价格、税费或者准入、接入的便利性方面等等，一方面通过技术创新，一方面通过政策扶持，政策扶持是指服务支持的便利性，这个对光伏产业健康发展蛮重要的。

政策相继出台并有效实施，切实减轻了企业税费负担，对中国经济长期保持活力和全球竞争力具有重要意义。但目前，光伏产业等应予以鼓励和重点扶持发展的战略性新兴产业，也仅享受到普惠性政策，未能明显缓解综合税费
光伏产业税费负担、释放市场流动性、降低水产行业税费负担等方面问题进行了认真思考和仔细调研，并提出相关的建议。 刘汉元代表谈到，近年来，随着化石能源的长期开采和使用，一方面资源的不可持续问题已日益凸显

政策相继出台并有效实施，切实减轻了企业税费负担，对中国经济长期保持活力和全球竞争力具有重要意义。但目前，光伏产业等应予以鼓励和重点扶持发展的战略性新兴产业，也仅享受到普惠性政策，未能明显缓解综合税费
光伏产业税费负担、释放市场流动性、降低水产行业税费负担等方面问题进行了认真思考和仔细调研，并提出相关的建议。 刘汉元代表谈到，近年来，随着化石能源的长期开采和使用，一方面资源的不可持续问题已日益凸显

。 刘汉元表示，2018年以来，一系列普惠性减税降费政策相继出台并有效实施，切实减轻了企业税费负担，对中国经济长期保持活力和全球竞争力具有重要意义。但目前，光伏产业等应予以鼓励和重点扶持发展的战略性
降费。力度之大，体现了政府节用裕民的决心。 但是不同的行业受惠程度和感受有所不同。刘汉元在《关于减轻光伏发电企业税费负担的建议》中谈到，我国光伏产业链上、中、下游各环节被征收各项税费，包括25%的

(1503万千瓦)、水电(900万千瓦)、生物质发电(274万千瓦)，彰显了光伏产业在其中发挥的重要作用。 一、现状 为鼓励光伏产业的健康有序发展，国家颁布了一系列扶持政策，国家能源局2016年

：让光伏产业在市场化机制下发展 议案主要包括用可再生能源实现空气环境脱贫，提高光伏扶贫质量，让光伏产业在市场化机制下发展，降低企业五险一金缴费比例等。针对指标管控问题的建议：1、让光伏产业在市场化