户用电价
、坚持稳中求进的总体思路，明确将光伏项目分为需要国家补贴和不需要国家补贴项目。
不需要补贴项目由各省按平价低价项目政策组织实施。将需要补贴项目划为5类：
1、扶贫项目;
2、户用光伏;
3
、普通光伏电站(地面电站);
4、工商业分布式光伏;
5、国家组织实施的专项工程或示范项目
二、支持户用光伏发展，户用光伏单独管理
单独划7.5亿元用于户用光伏补贴金额，2019年支持规模约
据国家能源局网站消息，国家能源局综合司近日发布2019年风电、光伏发电建设管理有关要求的通知(征求意见稿)，根据财政部《可再生能源电价附加补助资金管理暂行办法》等要求，2019年度安排新建光伏项目
补贴预算总额度为30亿元，其中，7.5亿元用于户用光伏(折合350万千瓦)、补贴竞价项目按22.5亿元补贴(不含光伏扶贫)总额组织项目建设。
征求意见稿中指出，各省(区、市)梳理出的核准两年内未
分类管理，资金分类切块。除了户用光伏补贴7.5亿元之外，22.5亿元支持竞价项目，按修正后电价由低到高全国排序，直至出清。虽然2019年光伏价格政策尚未发布，但采用报价修正排序，I、II、III类资源区
以及普通光伏电站和分布式光伏发电项目的不同修正值，使各地区各类项目的经济性和竞争力，与之前标杆电价、2月份座谈会草稿的机制一致，有衔接和延续性。
此外，征求意见稿的重点还有，除户用光伏和光伏扶贫项目外
市场导向，除户用和扶贫外，电站和分布式均以竞争配置方式确定项目和电价(补贴)。第二个特点是量入为出，2019年项目补贴资金总量30亿元，项目分类管理，资金分类切块。此外，文件再次明确平价项目优先，竞价补贴
落实公开公平公正的原则，将上网电价作为重要竞争条件，优先建设补贴强度低、退坡力度大的项目。各派出机构加强对各省(区、市)风电、光伏发电项目竞争配置的监督。
《方案》则提出，对需要国家补贴的新建光伏发电
电价以0.1厘/千瓦时为最小报价单位。 补贴按照装机容量大小排序，总额达到国家确定的当年新增项目补贴总额限额为止。 问题7：户用光伏、光伏扶贫的补贴标准到底是多少? 此次未明确户用光伏、光伏扶贫
、坚持稳中求进的总体思路，明确将光伏项目分为需要国家补贴和不需要国家补贴项目。
不需要补贴项目由各省按平价低价项目政策组织实施。将需要补贴项目划为5类：
1、扶贫项目;
2、户用光伏;
3
、普通光伏电站(地面电站);
4、工商业分布式光伏;
5、国家组织实施的专项工程或示范项目
二、支持户用光伏发展，户用光伏单独管理
单独划7.5亿元用于户用光伏补贴金额，2019年支持规模约
分布式均竞争配置确定项目和电价(补贴);
(2)量入为出，2019年项目补贴资金总量30亿元，项目分类管理，资金分类切块;
(3)户用7.5亿元(350万千瓦+一个月宽限期);
(4)竞争配置地方
：
国家能源局今天就2019风电、光伏建设管理要求发布征求意见函件，一天内两个函件(风光平价项目上报，光伏业界翘首盼的光伏补贴竞价)，先点赞!
个人理解重点：
(1)市场导向，除户用和扶贫外，电站和
伏产业新政之所以迟迟未出台，主要在于发改委相关部门对于是否设置2019年光伏电价上限的摇摆不定。户用光伏电站0.18元/千瓦时且年内不退坡这一点基本已无异议，但地面电站以及分布式光伏电站是否设置标杆电价
元/W，均价4.1元/W，降幅20%。
理论上工商业用户用电侧平价上网已具备一定实现可能性。同时在2017年11月的第三批领跑者计划投标电价来看，也是满足这一条件的。
然而，领跑者计划却是政策
，恰恰是存在严重的省本位思想的。
由于各省的发电上网电价和用电价格都是由国家发改委核定，其中价差收益由电网企业获得，而电网企业都是央企。
因此，从省级政府的角度，在发电计划的安排上，首先要确保的是
竞争性配置纳入辽宁省建设计划。
而提出申请纳入平价上网试点计划的项目，一年内不得再申请参与电价补贴项目竞争。分散式风电、光伏扶贫、户用光伏、工商业分布式光伏按现行政策执行。
3年!苏州：分布式光伏
年度补助资金于次年1季度前发放到位。
发改委：相应降低各省一般工商业输配电价水平
3月29日，国家发改委发布通知称，电网企业增值税税率由16%调整为13%后，省级电网企业含税输配电价水平降低的空间
