户用标准
。其中光伏扶贫项目按国家相关政策执行;户用光伏根据切块的补贴额度确定的年度装机总量和固定补贴标准进行单独管理;除国家有明确政策规定外，普通光伏电站、工商业分布式光伏项目以及国家组织实施的专项工程
2月18日下午，国家能源局新能源和可再生能源司召开光伏企业座谈会，就2019年光伏发电政策征求意见。据悉，本次征求意见涵盖了业界所关心的建设规模、补贴管理、户用光伏、新老政策衔接等各项内容。虽然政策
? 光伏扶贫按相关国家政策实施;户用光伏确定年度补贴规模，按照固定补贴标准进行单独管理，不竞价; 领跑基地、示范基地等单独竞争招标的项目不进行补贴申报竞争排序，执行各项目招标确定的上网电价和相应补贴标准
1.哪些项目需要竞价?
光伏扶贫按相关国家政策实施;户用光伏确定年度补贴规模，按照固定补贴标准进行单独管理，不竞价;领跑基地、示范基地等单独竞争招标的项目不进行补贴申报竞争排序，执行各项目招标确定
地面电站，可参与竞价进补贴，但需一定的前提条件(未确定)。已有指标未建成的按当年标准执行。
3.可预期的2019年光伏电站新增安装规模有多少?
通过竞价明确的2019年新增规模指标(包括户用
全额上网模式的户用分布式光伏全发电量补贴标准调整为0.18元/千瓦时，年内不退坡，补贴标准按年度进行调整。 3.光伏扶贫项目补贴不变纳入国家可再生能源电价附加资金补助目录的村级光伏扶贫电站(含联村电站
? 光伏扶贫按相关国家政策实施;户用光伏确定年度补贴规模，按照固定补贴标准进行单独管理，不竞价; 领跑基地、示范基地等单独竞争招标的项目不进行补贴申报竞争排序，执行各项目招标确定的上网电价和相应补贴标准
户用分布式光伏、工商业分布式光伏、集中式光伏发电项目以及村级光伏扶贫电站的补贴标准及建设规模，补贴退坡的起始时间、标准及机制，低价恶意竞标的预防机制，技术先进性的考虑等问题进行了重点讨论。其中，户用光伏的
分布式、工商业分布式、集中式电站、光伏扶贫。 具体的补贴标准如下： 1、户用分布式 自发自用与全额上网的户用分布式，补贴标准均为0.18元/千瓦时，补贴标准按年调整。 2、工商业分布式 自发自用
2月18-19日，主管部门召开了一系列光伏政策座谈会，与行业协会、专家、企业共同探讨2019年光伏行业政策，得出了2018年下半年新增户用光伏项目进入2019年补贴目录、工商业与地面电站共同竞价获取
的户用光伏，能源局也给出了对用户最有利的解决方案。
但任何政策都很难让每个人满意，事实上，从笔者了解到的情况来看，光伏从业者正为最新政策吵得不可开交。矛盾主要集中在以下几点：
30亿元补贴资金怎么
户用分布式光伏、工商业分布式光伏、集中式光伏发电项目以及村级光伏扶贫电站的补贴标准及建设规模，补贴退坡的起始时间、标准及机制，低价恶意竞标的预防机制，技术先进性的考虑等问题进行了重点讨论。其中，户用光伏的规模
管理办法仍存在一些争议
经过企业讨论和社会各界的讨论，大家仍对3个关键问题存在争议：
难题1：户用指标到底给多少?
从补贴占用角度，不宜太多。
户用度电补贴为0.18元/kWh，且不竞价、全年
金额就仅有24亿元。
从保证市场平稳发展角度，不宜太少。
2017年全国新增约35万套，2018年约28万套。按照10kW/套考虑，3GW大约为30万套。
到底给户用多少合适?您怎么看?
难题2
