户用指标

，银行等金融机构对光伏的态度也有望扭转。光伏的政策环境或迎来边际改善。 根据2016年12月发布的《太阳能发展十三五规划》，到2020年底，中国光伏发电装机容量指标为105GW，光伏发电装机容量指标
户用分布式采取不同的管理方式甚至制定不同的补贴支持政策。 加快出台2019年光伏相关政策为市场提供保障，尤其是2019年光伏装机规模的核准和发放。众所周知，光伏531政策出台之后，国家能源暂停了分布式光伏

，尽可能降低企业负担。 说完上面三类，大家应该放心了，自发自用、余电上网的工商业项目和户用光伏都不在其中，依然要等待主管部门发文明确2019年度指标和补贴力度，依然要等待《分布式光伏管理办法》正式出台
指标管理方面有所差别。通俗地说，就是从2019年即将建设的光伏项目中，把不需补贴就能实现较高收益的项目择出来，由各省自行统筹管理，再把可利用的补贴资金分给剩下的项目，促进光伏市场健康有序发展。 从

? 备案时间和建成时间有差异，在大型地面电站上表现尤其明显，因为大型地面电站工期很长，很可能很多项目备案了，但还没开建。甚至有些项目已经超过了指标建设期。 而分布式户用项目的备案时间在531政策
光伏项目，目前的分布式光伏管理办法已经无法满足，需要管理者出台创新性的政策。 户用分布式、工商业分布式、地面分布式等等如何准确定义及管理，又要防止腐败，都是考验管理层的难题。 五、存量光伏电站需要解决

经历了2018年的光伏寒冬，所有光伏人都盼望着2019年的新政能够为行业带来一些温暖。然而，2019年光伏指标却迟迟没有发布。究其原因，主要有四点： 一、近几年光伏市场的迅速发展以及
、目前的光伏成本还不能完全的适应光伏平价上网。特别是户用光伏，目前的成本如果一刀切的去掉补贴，户用光伏几乎就胎死腹中了。所以国家在这一块的政策还是很难制定的。 三、光伏作为清洁能源是国家大力推广发展的

本，将进一步拉高中西部地区输配电价水平，对当地以及下游电力用户用电造成更大负担。 基金附加水平仍较高，转供电经营行为亟待规范 在目前电价的基础上，政府出台并由电网企业代征了7项（其中2项
、资产收益率等指标并不一致。　　 针对输配电价改革的有关政策建议 改交叉补贴暗补为明补，逐步解决电价交叉补贴问题 当前，电价矛盾突出表现为工商业电价水平虚高，而居民电价大幅低于供电成本

了三类资源区标杆上网电价。 特别是对于分布式光伏，补贴突然从0.37元/度调整为0.32元/度，并且将户用项目纳入指标管理。但实际上，2018年前两个月分布式光伏新增装机容量就已经接近700万千
政策、规模指标、平价上网示范基地、第四批领跑者项目等相关政策还未正式发布。 对于2019年的补贴规模指标，光伏人的焦虑值各不相同。一些未拿到2018年补贴名额的已建成电站业主期待能够进入2019年的补贴

补贴政策正在密集研讨中。分析人士称，明年领跑者指标约11GW(22个领跑者基地，0.05-0.1元/w的补贴)，普通地面电站指标约10GW(优先消化已建无指标项目)，户用分布式指标单列约5GW(约

年前的备案无指标的项目，分已备案已并网的，已备案已开建的，已备案未开建的，未开建的肯定会被取消，已并网已开建的数量也高达20-30GW，2019、2020可能会给一些指标(补贴)，先厘清历史，抚慰民情
! 四、不要补贴和需要补贴想需要分开管理 面对无补贴光伏项目以及需要补贴的光伏项目，目前的分布式光伏管理办法已经无法满足，需要管理者出台创新性的政策。 户用分布式、工商业分布式、地面分布式等等如何

新增装机，留给分布式光伏和户用光伏的补贴可谓杯水车薪，也许根本就没有这一块的新增补贴。户用光伏更是要做好被牺牲的准备，这可能是最坏打算了。 补贴的巨大缺口，这就是可再生能源行业的灰犀牛，不管你是否正视
，它一直都在，如果钱的问题没解决，再多的正能量和大道理也是白说。 强行平价上网 没有新增补贴资金怎么办，能否强行平价上网?按道理财政部管理补贴发放，能源局管理指标发放，如果放开普通地面电站指标，直接

过渡期政策，明确2018年5月31日之前已备案、开工建设的户用光伏电站和已经纳入2017年及以前建设规模范围的普通光伏电站，只要在6月30日之前并网投运，补贴标准便维持不变。 虽然打了补丁，但行业仍需
要求的通知》，明确提出，新增核准的集中式陆上风电和海上风电将全部推行竞争性电价配置项目资源。此后，广东、宁夏等地相继出台竞价细则。 用竞价方式分配年度开发规模指标，距离竞价分配资源开发权并不遥远