户用指标

分布式光伏、领跑者和特高压通道配套等专项项目。 具体来看，除扶贫、户用和原已批准的特殊项目外，分布式和地面电站全部采用竞价方式获取补贴指标。这将有利于进一步降低补贴强度，从而将增加装机量。 记者
定装机量、首次将户用光伏单列并给予单独规模、明确将光伏项目分为需要国家补贴和不需要国家补贴项目等7个方面。国家能源局新能源和可再生能源司正就相关工作征求意见。 2019年将以推进光伏发电高质量发展为

，以补贴额度来决定装机量，从而改变定规模、分指标的传统管理办法，以及财政部、国家发展改革委、国家能源局各自为政导致补贴总量和装机规模脱节的情况。而这一全新补贴管理方式的调整，也意味着2019年光
。 竞价血拼拿补贴 管理层希冀寻找财政补贴与行业发展之间的平衡，以此改变财政补贴缺口随新能源装机增长而被动扩大的局面。 据了解，此次新规或首次将户用光伏单列并给予单独规模，实施固定补贴额度0.18元

改变项目迟迟得不到补贴的窘况;对户用项目给予单独指标、固定补贴的充分考虑到了该类项目的民生性质;通过竞价有利于降低补贴强度从而增加市场容量;竞价全国排名可避免暗箱操作有利于降低项目非技术成本;工商业
2018年光伏531新政、民营企业座谈会后，光伏行业政策基调一直悬而未决，尤其是装机规模、电价政策两项核心指标迟迟未能明确，国内光伏产业发展进入政策真空期，整个光伏行业都在期待2019年光伏政策的

光伏项目一样，不需要参与竞价就可以获得补贴的项目。 四、领跑者计划存不确定性 根据最新的政策，除了扶贫、户用和原已批准的特殊项目外，分布式和地面电站全部采用竞价的方式获取补贴指标。 众所周知
、 户用项目将单列并给予单独规模，实施固定补贴。 也就是说，在新的规则下，2019年所有的光伏企业都将针对这30亿元的蛋糕进行角逐。根据最新的政策，2019年可能有补贴的项目分为扶贫项目、户用光伏、普通

伏发电建设管理相关工作和政策讨论，对户用和分布式光伏规模、工商业分布式与地面光伏分开竞价单列、5.31新政导致的无指标电站解决办法等方面提出建议： 一、对于户用光伏，我们建议： 1. 规模控制在5GW

目前的草稿，户用光伏首次被单列并给予单独规模，实施固定补贴;领跑基地、示范基地等单独竞争招标的项目不进行补贴申报竞争排序，执行各项目招标确定的上网电价和相应补贴标准;国家明确的跨省跨区输电通道配套
实施。 除此之外，所有的分布式和地面电站全部采用竞价的方式获取补贴指标，原则上一年一次，由各省组织申报，竞价结果上报到主管部门进行统一排序，根据预期发电小时数、申报电价和装机规模等计算出项目年度补贴需求量

这样说的： 然而，无论怎么变，户用市场是一个相对比较明确的市场，且有几点是肯定的： 1)2019年户用市场将采用总规模控制的方式，即装机规模有上限; 2)户用指标将不会分配到各省，而是在全国范围内

年核准制转配额制时留下的一批黑户电站。自2015年以来部分省份先建先得、指标分配不明晰及2018年的531政策从不同维度形成了大量的存量光伏电站，据统计，这部分存量电站的规模或将超15GW
10GW，但这其中还有约5GW的光伏扶贫电站，故531之后并网的分布式光伏电站规模约为5-6GW，包括300MW的户用分布式光伏电站。 其次，存量地面电站的出现主要源于地方主管部门先建先得的管理模式