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户用分布式光伏电站
午，山东省太阳能行业协会副秘书长张晓斌表示，根据目前征求意见会的信息，补贴政策今年还会延续，但补贴幅度和金额将大幅缩减，预计全国两会过后新政策将很快推出，户用分布式光伏补贴电价倾向0.18元/千瓦时，规模在
，2016年新泰市200万千瓦农光互补光伏电站项目被列入全国第二批采煤沉陷区光伏领跑技术基地，山东开始出现了领跑者计划项目。2017年9月，上述项目一期项目集中并网发电 ，新泰采煤沉陷区由包袱变成财富
，分布式光伏的装机量较地面光伏电站多出了1500万千瓦。
此前，国家能源局曾公开表示，国家发展光伏的方向坚定不移，国家对光伏产业的支持毫不动摇。国家发改委能源研究所研究员时璟丽日前对中国改革报、改革网
》中就提出：优化太阳能开发布局，优先发展分布式光伏发电，扩大光伏+多元化利用，促进光伏规模化发展。到2020年，太阳能发电规模达到1.1亿千瓦以上，其中分布式光伏6000万千瓦、光伏电站4500万千
讨论稿基本确定户用分布式光伏固定补贴为0.18元/千瓦时，年内不退坡，补贴标准按年度进行调整，假设按照3GW的规模(包括2018年531之后建成未进入补贴目录的少量户用分布式项目，规模约300MW
，这将直接影响到今年新增指标的多少(可查看光伏們日前关于存量项目是否应该参与竞价的相关报道《超过15亿的存量光伏电站，是否应该参与2019年竞价补贴》)。
从组件企业角度分析，存量项目大部分已在建或
，储能技术的提升和成本下降，物联网等多种技术手段的整合创新;另一方面，需要政府继续加以鼓励和支持，比如小型地面分布式、工商业分布式、户用分布式等电站在不同地区的享受税费或者准入便利，等等。
技术创新
项是关于进一步完善光伏发电增值税优惠政策的提案。国家对5万千瓦装机容量以下小水电按3%征收率计征增值税，对装机容量5万千瓦以下的小型光伏电站按16%一般税率征收增值税，小型光伏电站的增值税税负高2.5倍
上限价格。
4.户用分布式光伏电站
2019年1月1日起并网投运的采用自发自用、余量上网模式和全额上网模式的户用分布式光伏全发电量补贴标准调整为0.18元/千瓦时，年内不退坡，补贴标准按年度进行
、行业发展管理模式。
补贴标准基本确定
经过几轮的讨论，2019年光伏补贴标准已经基本确定:
1.普通电站
2019年第一季度三类资源区纳入国家财政补贴范围的新增地面光伏电站上限价格分别调整为
10GW，但这其中还有约5GW的光伏扶贫电站，故531之后并网的分布式光伏电站规模约为5-6GW，包括300MW的户用分布式光伏电站。
其次，存量地面电站的出现主要源于地方主管部门先建先得的管理模式
户用分布式进入补贴目前，但由于个别地区要求户用分布式项目先并网再批量备案，导致一部分符合规定的户用分布式光伏电站未能获得补贴，这部分存量项目的原因在于地方发改的备案流程问题，理应由地方发改及时向主管部门汇报
10GW，但这其中还有约5GW的光伏扶贫电站，故531之后并网的分布式光伏电站规模约为5-6GW，包括300MW的户用分布式光伏电站。
其次，存量地面电站的出现主要源于地方主管部门先建先得的管理模式以及
进入补贴目前，但由于个别地区要求户用分布式项目先并网再批量备案，导致一部分符合规定的户用分布式光伏电站未能获得补贴，这部分存量项目的原因在于地方发改的备案流程问题，理应由地方发改及时向主管部门汇报解决
上限价格执行;
2019年后三季度，地面电站的招标上限电价和分布式光伏每季度降低2分钱/千瓦时。
2、第二次：1月22日
核心：光伏上网电价
主要内容：
三类资源区地面光伏电站
时间计算)，从第二季度开始，每个季度降0.01元/千瓦时;
户用分布式光伏补贴0.18元/千瓦时，按年度调整;
3、第三次：2月18日
核心：光伏规模管理办法
主要内容
：三类资源区地面光伏电站的招标上限电价分别为0.4、0.45、0.55元/千瓦时，政策发布后开始季度降0.01元/度，投标后未在四个季度内投运并网则按中标价每季度降5%。工商业分布式项目补贴0.1元
/千瓦时(根据并网时间计算)，从第二季度开始，每个季度降0.01元/千瓦时;户用分布式光伏补贴0.18元/千瓦时，按年度调整;
3、第三次：2月18日核心：光伏规模管理办法主要内容：①量入为出，以补贴额
了十几家光伏企业代表就电价政策草案听取意见。此次会议的结果主要有以下几点：
1、户用分布式光伏补贴电价倾向0.18元/千瓦时;
2、工商业分布式项目补贴电价倾向0.1元/千瓦时(根据并网时间计算
)，从第二季度开始，每个季度降0.01元/千瓦时;
3、三类资源区地面光伏电站的招标上限电价分别为0.4、0.45、0.55元/千瓦时;地面电站招标上限电价按照季度退坡，但是退坡的幅度更小，每季退
