户用光伏电站项目
伏发电建设管理相关工作和政策讨论，对户用和分布式光伏规模、工商业分布式与地面光伏分开竞价单列、5.31新政导致的无指标电站解决办法等方面提出建议：
一、对于户用光伏，我们建议：
1. 规模控制在5GW
用来卖的这一理念将在后续指导政策中强化。工商业光伏电站项目因白天业主用电电价普遍较高，若采用自发自用，余电上网模式的项目综合收益较为可观。随着国家补贴政策的实施，系统成本和其他成本的逐步下降，工商业
2018年至2020年期间新建的分布式发电项目，给予投资人0.25元/度补贴，补贴期限5年。要求全部使用市内企业生产的转换效率达到光伏领跑者先进技术标准的组件。同时对装机规模超过1兆瓦的屋顶光伏电站项目
户用光伏市场容量较大，2019年有国家户用度电补贴0.18元，则农村户用光伏项目6年回本，市场可以开发。
伏发电建设管理相关工作和政策讨论，对户用和分布式光伏规模、工商业分布式与地面光伏分开竞价单列、5.31新政导致的无指标电站解决办法等方面提出建议：
一、对于户用光伏，我们建议：
1. 规模控制在5GW
，不是用来卖的这一理念将在后续指导政策中强化。工商业光伏电站项目因白天业主用电电价普遍较高，若采用自发自用，余电上网模式的项目综合收益较为可观。随着国家补贴政策的实施，系统成本和其他成本的逐步下降
类：光伏扶贫项目、户用光伏项目、普通光伏电站项目、工商业分布式光伏项目，以及国家组织实施的专项工程或示范项目(包括国家明确建设规模的示范省、示范区、示范城市内的光伏发电项目，以及跨省跨区输电通道配套
关键点，一是明确将光伏项目分为需要国家补贴和不需要国家补贴项目，无需补贴项目完全放开，不限规模;二是解决去年户用光伏531政策遗留问题;三是明确项目建设期限，延后两个季度还未建成者，取消补贴资格;四是
意味着，工商业分布式项目和普通电站项目放在同一水平上进行竞争。
这对于工商业分布式光伏而言，有失公平，还是建议单独对它切块管理。一家港股光伏上市公司的市场总监向记者表示，对于地面电站来说，大部分
户用光伏一样切块单独管理，不参与招标竞价等问题成为几次征求意见的讨论焦点，但尚无共识，尚需后续研究明确。
此外，记者了解到，对于如何保障2019年市场规模稳中求进，在2019年大约30亿政府型基金财政的
意味着，工商业分布式项目和普通电站项目放在同一水平上进行竞争。
这对于工商业分布式光伏而言，有失公平，还是建议单独对它切块管理。一家港股光伏上市公司的市场总监向记者表示，对于地面电站来说，大部分
户用光伏一样切块单独管理，不参与招标竞价等问题成为几次征求意见的讨论焦点，但尚无共识，尚需后续研究明确。
此外，《每日经济新闻》记者了解到，对于如何保障2019年市场规模稳中求进，在2019年大约30亿
。
WoodMackenzie报告认为，中国仍将是全球光伏装机的关键，但所占的市场份额将从2017年的55%降至2023年的19%。
8、澳大利亚光伏装机将达到4.7GW
2018年澳大利亚户用光伏
装机1.2272GW，同比2017年增长42.8%。截止2018年底，澳大利亚户用光伏装机超过了200万户。五分之一以上的家庭都安装了光伏系统，也是世界上普及率最高的地区之一。
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类：光伏扶贫项目、户用光伏项目、普通光伏电站项目、工商业分布式光伏项目，以及国家组织实施的专项工程或示范项目(包括国家明确建设规模的示范省、示范区、示范城市内的光伏发电项目，以及跨省跨区输电通道配套
关键点，一是明确将光伏项目分为需要国家补贴和不需要国家补贴项目，无需补贴项目完全放开，不限规模;二是解决去年户用光伏531政策遗留问题;三是明确项目建设期限，延后两个季度还未建成者，取消补贴资格;四是
2月18-19日，主管部门召开了一系列光伏政策座谈会，与行业协会、专家、企业共同探讨2019年光伏行业政策，得出了2018年下半年新增户用光伏项目进入2019年补贴目录、工商业与地面电站共同竞价获取
的户用光伏，能源局也给出了对用户最有利的解决方案。
但任何政策都很难让每个人满意，事实上，从笔者了解到的情况来看，光伏从业者正为最新政策吵得不可开交。矛盾主要集中在以下几点：
30亿元补贴资金怎么
上限电价按照季度退坡，每季退0.01元，自政策发出后的第二个季度开始执行。
事实上，标杆上网电价、补贴标准的大幅调降在业内早已有所预期，业内所关心的是补贴会怎么补，特别是最有市场潜力的户用光伏，还有
没有补贴。目前的消息来看，除了大幅调降之外，2019年的补贴政策有三大变化。
三、补贴政策三大变化
第一，户用光伏首次被单独列出来并实施固定补贴，在此之前户用光伏一直被归类于分布式光伏项目。 而
