户用光伏政策

、工作原则（一）统筹规划，分步实施。统筹考虑全国扶贫贫困户增收需求、电力负荷及电网建设现状，统一规划实施光伏扶贫项目，率先开展户用光伏扶贫，在具备条件地区开展光伏农业扶贫和光伏电站扶贫。（二）政策扶持
、依托市场。统筹扶贫政策、分布式光伏政策及相关税收、价格、金融及电网服务政策，国家和地方共同支持，通过市场机制开展光伏扶贫工程建设。（三）社会动员、合力推进。鼓励企业履行社会责任，通过捐资或捐赠设备等方式

、农业大棚或设施农业等建设光伏电站，使贫困人口能直接增加收入。二、工作原则（一）统筹规划，分步实施。统筹考虑全国扶贫贫困户增收需求、电力负荷及电网建设现状，统一规划实施光伏扶贫项目，率先开展户用
光伏扶贫，在具备条件地区开展光伏农业扶贫和光伏电站扶贫。（二）政策扶持、依托市场。统筹扶贫政策、分布式光伏政策及相关税收、价格、金融及电网服务政策，国家和地方共同支持，通过市场机制开展光伏扶贫工程建设。（三

户用光伏扶贫很有可能是未来获得地面电站项目的先决条件与切入点。明确未来将进一步统筹细化相关扶贫政策、光伏政策、金融税收、电网配套等政策。不仅需要国家地方配合政策落地，更要依靠引入市场化机制来实现工程
分布式光伏扶贫：通过增加片区县和贫困县内贫困户安装分布式光伏；2.光伏农业扶贫：利用贫困地区荒山荒坡、农业大棚或设施农业建设光伏电站；相比城市，农村地区户用屋顶产权清晰，也有理想的户用分布式屋顶资源。由于

扶贫，在具备条件地区开展光伏农业扶贫和光伏电站扶贫。可以看出户用光伏扶贫很有可能是未来获得地面电站项目的先决条件与切入点。 明确未来将进一步统筹细化相关扶贫政策、光伏政策、金融税收、电网配套等政策
： 1. 分布式光伏扶贫：通过增加片区县和贫困县内贫困户安装分布式光伏； 2. 光伏农业扶贫：利用贫困地区荒山荒坡、农业大棚或设施农业建设光伏电站； 相比城市，农村地区户用屋顶产权清晰

。可以看出户用光伏扶贫很有可能是未来获得地面电站项目的先决条件与切入点。明确未来将进一步统筹细化相关扶贫政策、光伏政策、金融税收、电网配套等政策。不仅需要国家地方配合政策落地，更要依靠引入市场化机制来
分布式光伏扶贫：通过增加片区县和贫困县内贫困户安装分布式光伏；2. 光伏农业扶贫：利用贫困地区荒山荒坡、农业大棚或设施农业建设光伏电站；相比城市，农村地区户用屋顶产权清晰，也有理想的户用

。 下一页 尽管如此，这个巨大市场也没有被真正撬动，因为一个更重要的现实问题是，国内居民电价低于工业电价，存在倒挂现象，个人用户用电对
。 下一页 余下全文　　光伏政策博弈进行时 近期密集出台的光伏政策，春风般吹动了国内的光伏下游产业，资金潮涌不断，外围企业摩拳擦掌。然而，上层政策向好，落地效果待定

分布式光伏前景广 光伏扶贫的项目首先是能够解决贫困户用电问题，还可以帮助他们增收，此外，这些扶贫光伏项目在农村地区就是一个示范，有可能带动我国广大农村地区的分布式光伏电站建设。目前，广大农民对光伏政策
全留、试点示范、逐步推开的工作思路，市、县财政安排扶贫专项资金300万元，在全市选择100户无劳力、无资源、无稳定收入来源的农村三无贫困户，免费帮助建设单体装机规模为3kW的小型户用家庭分布式电站，项目

企业的模式创新。首先，政策方面，美国光伏政策主要包括联邦政府政策与州政府政策两个体系，其中联邦政策主要包括投资税减免（ITC）、加速折旧、金融支持等；州政策包括净电量结算、可再生能源配额（RPS
）、补贴等。整体来看，相比于欧洲等采用的传统的FIT政策，美国的光伏政策更为市场化，也更为健康。　　投资税减免（ITC）与加速折旧（MACRS）根据ITC政策，美国居民或企业法人在住宅和商用建筑屋顶安装光伏

分布式优势的光伏无疑首当其冲，这点从日本2014年光伏政策调整中也可以得到印证。同时，日本国内高电价也有利于光伏的推广。预计日本2014、2015年装机分别为8.0、8.5GW，同比增长6.67
新兴市场从经济可承受能力、可承建面积等方面均强于意大利、西班牙等早期主导光伏周期的国家，光伏政策的可持续性也更强；2、成本的快速下降使得光伏的分布式等比较优势被放大，更容易被政府政策采用；3、成本的下降

前景广 光伏扶贫的项目首先是能够解决贫困户用电问题，还可以帮助他们增收，此外，这些扶贫光伏项目在农村地区就是一个示范，有可能带动我国广大农村地区的分布式光伏电站建设。目前，广大农民对光伏政策
、试点示范、逐步推开的工作思路，市、县财政安排扶贫专项资金300万元，在全市选择100户无劳力、无资源、无稳定收入来源的农村三无贫困户，免费帮助建设单体装机规模为3kW的小型户用家庭分布式电站，项目产权和