户用光伏指标
发展中的哪些问题。
1、计划经济体制和市场经济体制双轨制下的光伏亚健康发展状态
光伏指标作为计划经济体制下的产物依然存在，指标如何合理分配不仅让各级能源部门累得不可开交，计划经济体制和市场经济
指标。
5、分布式光伏市场补贴拖欠问题
分布式光伏的发展困难重重，除浙江外，绝大部分地方没有地方补贴支持，居民收益难以确保，导致户用光伏推广缓慢。部分地区电费补贴发放不及时、时常拖延，发放周期甚至
些大型项目不可避免的会顺延到2020年。考虑到这一情况，顺延一个季度，电价降低1分钱;如果顺延两个季度，则降低5%。
与此同时，业内在三个关键问题上也存在争议：
第一，户用光伏指标到底给多少?
从补贴
占用角度，不宜太多。户用度电补贴为0.18元/千瓦时，且不竞价、全年保持不变。补贴金额相对较高，所需补贴资金就较大。
有人提出户用光伏指标为3吉瓦，按照1100小时考虑，则3吉瓦所需补贴金额为
与行业发展之间的平衡，以此改变财政补贴缺口随新能源装机增长而被动扩大的局面。
据了解，此次新规或首次将户用光伏单列并给予单独规模，实施固定补贴额度0.18元单独管理。而在2019年初，国家能源局刚刚
发布了国家补贴支持的户用光伏年度装机总量，并规定，由电网公司每月公布上一个月的装机量。当公布的上一个月装机量已突破总规模限制时，本月最后一天为本年度可享受国家补贴的户用光伏并网截止时间，即户用光伏有
些大型项目不可避免的会顺延到2020年。考虑到这一情况，顺延一个季度，电价降低1分钱;如果顺延两个季度，则降低5%。
与此同时，业内在三个关键问题上也存在争议：
第一，户用光伏指标到底给多少?
从补贴
占用角度，不宜太多。户用度电补贴为0.18元/千瓦时，且不竞价、全年保持不变。补贴金额相对较高，所需补贴资金就较大。
有人提出户用光伏指标为3吉瓦，按照1100小时考虑，则3吉瓦所需补贴金额为
些大型项目不可避免的会顺延到2020年。考虑到这一情况，顺延一个季度，电价降低1分钱;如果顺延两个季度，则降低5%。
与此同时，业内在三个关键问题上也存在争议：
第一，户用光伏指标到底给多少?
从
补贴占用角度，不宜太多。户用度电补贴为0.18元/千瓦时，且不竞价、全年保持不变。补贴金额相对较高，所需补贴资金就较大。
有人提出户用光伏指标为3吉瓦，按照1100小时考虑，则3吉瓦所需补贴金额为
与行业发展之间的平衡，以此改变财政补贴缺口随新能源装机增长而被动扩大的局面。
据了解，此次新规或首次将户用光伏单列并给予单独规模，实施固定补贴额度0.18元单独管理。而在2019年初，国家能源局刚刚
发布了国家补贴支持的户用光伏年度装机总量，并规定，由电网公司每月公布上一个月的装机量。当公布的上一个月装机量已突破总规模限制时，本月最后一天为本年度可享受国家补贴的户用光伏并网截止时间，即户用光伏有
。
竞价血拼拿补贴
管理层希冀寻找财政补贴与行业发展之间的平衡，以此改变财政补贴缺口随新能源装机增长而被动扩大的局面。
据了解，此次新规或首次将户用光伏单列并给予单独规模，实施固定补贴额度0.18元
单独管理。而在2019年初，国家能源局刚刚发布了国家补贴支持的户用光伏年度装机总量，并规定，由电网公司每月公布上一个月的装机量。当公布的上一个月装机量已突破总规模限制时，本月最后一天为本年度可享受
分?
之前有传言，2019年户用光伏指标为3GW。按照利用小时数1100h、全电量补贴0.18元/kWh计算，每年需要补贴5.94亿元。考虑到户用光伏有一个月的缓冲期，且部分重点市场(如山东、河北
语权越来越少。
户用光伏也要先建先得?
2018年下半年新增户用光伏项目进入2019年补贴目录这一政策，短期来看保护了经销商的积极性，帮助部分用户挽回了损失，但如果类似的规定成为惯例，户用光伏指标
延期两个季度(即半年)，且需要执行补贴退坡制度，如延期后仍未及时并网，将取消该项目当年补贴指标。而户用光伏则是在超过既定指标后仍有一个月的缓冲期间，可以划入该年度光伏指标，很有可能造成一定程度的抢装
30亿，具体数字仍需等待政策明确。假设以30亿为例，今年的补贴将根据不同的光伏项目类型进行补贴数目的分配。举例如下：光伏扶贫所需补贴额为A，户用光伏所需补贴额为B，领跑者以及示范项目为C，地面电站为D
。
国内光伏行业规模化发展自2012年开始，一直延续行政分配资源模式，政府在指标管理、电价制定、补贴发放中起到重要作用。自2019年起，能源管理部门(财政部、发改委、能源局)拟改变光伏指标的分配
平价上网前，新增光伏项目分为需要补贴和不需要补贴两类。不需要补贴项目由各省按平价低价项目政策组织实施，不受限。将需要补贴项目划为5类：
扶贫项目;
户用光伏;
普通光伏电站(地面电站);
工商业
