户用光伏建设
2019年2月19日上午，全国工商联新能源商会组织召开光伏发电上网电价政策民营企业座谈会，下午国家能源局又召开关于2019年光伏建设管理方案的第二次座谈会。冯晖副总裁代表爱康集团参与2019年光
伏发电建设管理相关工作和政策讨论，对户用和分布式光伏规模、工商业分布式与地面光伏分开竞价单列、5.31新政导致的无指标电站解决办法等方面提出建议：
一、对于户用光伏，我们建议：
1. 规模控制在5GW
根据近期光伏政策讨论结果，今年光伏建设规模不会低于2018年; 并且，在政策回归市场的大背景下，除户用、扶贫外，光伏已经从固定上网电价走到了全面竞价的时代。各地方政府从过去自主分配省内指标变成了一个
迈进2019年，光伏市场将从配额制走向竞价制，光伏企业无疑将迎来更多机遇与挑战。新的光伏建设和管理政策将对光伏企业产生什么样的影响?光伏技术与市场未来可能有哪些方向?新能源里有那些潜力股待挖掘?针对
这些问题，《中国能源报》记者专访了全国政协常委、全国工商联副主席、正泰集团股份有限公司董事长南存辉。
问：目前有消息称，2019年的光伏建设和管理将以市场为导向，通过竞价确定规模指标和补贴额度。这样
分为普通集中式地面光伏电站、自然人安装的户用光伏、工商业分布式光伏(除户用光伏外的其他分布式光伏)、光伏扶贫电站以及部分专项和示范工程(如特高压配套工程、领跑者项目等)，按照五种类型区别管理。
对于
季度及以上的，拟每季度在中标价格基础上降低5%。
针对户用光伏项目，支玉强表示：户用光伏面向的是普通百姓，并不是成熟的、有高度市场敏感的企业主体，所以暂定补贴标准按年度执行，年内不退坡。2019年1月
2019年光伏发电建设管理相关工作征求企业意见。次日下午，国家能源局继续召开关于2019年光伏建设管理方案的第二次座谈会。同日上午，全国工商联新能源商会组织召开光伏发电上网电价政策民营企业座谈会
与行业发展之间的平衡，以此改变财政补贴缺口随新能源装机增长而被动扩大的局面。
据了解，此次新规或首次将户用光伏单列并给予单独规模，实施固定补贴额度0.18元单独管理。而在2019年初，国家能源局刚刚
2019年光伏发电建设管理相关工作征求企业意见。次日下午，国家能源局继续召开关于2019年光伏建设管理方案的第二次座谈会。同日上午，全国工商联新能源商会组织召开光伏发电上网电价政策民营企业座谈会
与行业发展之间的平衡，以此改变财政补贴缺口随新能源装机增长而被动扩大的局面。
据了解，此次新规或首次将户用光伏单列并给予单独规模，实施固定补贴额度0.18元单独管理。而在2019年初，国家能源局刚刚
2019年光伏发电建设管理相关工作征求企业意见。次日下午，国家能源局继续召开关于2019年光伏建设管理方案的第二次座谈会。同日上午，全国工商联新能源商会组织召开光伏发电上网电价政策民营企业座谈会
。
竞价血拼拿补贴
管理层希冀寻找财政补贴与行业发展之间的平衡，以此改变财政补贴缺口随新能源装机增长而被动扩大的局面。
据了解，此次新规或首次将户用光伏单列并给予单独规模，实施固定补贴额度0.18元
上限价格。
4.户用分布式光伏电站
2019年1月1日起并网投运的采用自发自用、余量上网模式和全额上网模式的户用分布式光伏全发电量补贴标准调整为0.18元/千瓦时，年内不退坡，补贴标准按年度进行
征求意见稿创新性提出了补贴竞价方式，明确除光伏扶贫、户用光伏外，其余需要国家补贴的光伏发电项目原则上均由市场机制确定项目和实行补贴竞价。
具体来说，由地方组织补贴竞价招标，并确定项目业主、预期投产时间和
2019年2月19日上午，全国工商联新能源商会组织召开光伏发电上网电价政策民营企业座谈会，下午国家能源局又召开关于2019年光伏建设管理方案的第二次座谈会。冯晖副总裁代表爱康集团参与2019年光
伏发电建设管理相关工作和政策讨论，对户用和分布式光伏规模、工商业分布式与地面光伏分开竞价单列、5.31新政导致的无指标电站解决办法等方面提出建议：
一、对于户用光伏，我们建议：
1. 规模控制在5GW
的光伏建设指标。现在新的分配模式下，国家能源局已经转变为一个拍卖行，通过制定拍卖规则，要各省能源主管部门和各省开发企业组队自己来竞价，大家各凭电价的降低争取排名，进而获得最终指标。
新政策下将
光伏项目分为五类
1、光伏扶贫项目;
2、户用光伏(要求为业主自建的户用自然人分布式光伏项目);
3、工商业分布式项目(容量小于6MW、户用光伏以外的各类分布式);
4、普通光伏电站(装机容量超过
