户用光伏发电扶贫
”，全国政协常委、浙江省工商联主席、正泰集团董事长南存辉的提案内容涉及新能源领域多个热点话题， 提交了《关于加快破解光伏发电补贴拖欠问题的提案》、《关于建立户用光伏标准的提案》等7份提案。
1、关于加快
地方政府与光伏企业共同探索出了“光伏强村、光伏富民、光伏扶贫”等模式，并将户用光伏纳入十大民生实事工程，既保护环境又造福农民。
但是，户用光伏的发展仍面临困难重重。除浙江外，绝大部分地方没有地方补贴
?南存辉拿出了他准备的《关于鼓励居民分布式光伏发展的提案》和《关于建立户用光伏标准的提案》。 补贴： 户用也按扶贫标准 2017年12月22日，国家发改委发布了《关于2018年光伏发电项目价格政策的
，加快推进绿证强制交易工作; 4、针对户用光伏实行差异化补贴政策，参照光伏扶贫补贴标准执行，各地政府出台地方补贴，金融机构降低利率; 5、加快制定户用光伏标准体系，规范市场准入; 6、细化路条投机
光伏发电扶贫工作的意见》，对光伏扶贫项目的资金筹措方式作了相应说明。但在执行过程中，无论是政府扶贫资金筹措，还是参与扶贫项目开发企业的融资都遭遇到很大困难。一方面，现有的国家扶贫基金已经形成固定项目
、光伏扶贫、分布式光伏等未来发展市场，新建和改扩建项目也此起彼伏。
上游企业加码 产能持续扩张
近日，大全新能源公告宣布扩产计划，在新疆工厂扩建至少1.2万吨专供高效单晶硅片生产商的产能，项目拟于
/kg(含税)，较节前150元/kg(含税)同比下滑10元/kg。
技术亟待突破 高纯度需求升级
目前而言，高纯度产品仍大量依赖进口。究其原因，一方面，国内光伏发电装机增长迅速，国产多晶硅远无法满足
有利于推广清洁能源，也有利于促进农户和村集体增加收入，助推脱贫攻坚和美丽乡村建设。
例如，浙江省一些地方政府与光伏企业共同探索出了光伏强村、光伏富民、光伏扶贫等模式，并将户用光伏纳入十大民生实事工程，既
，补贴下降速度已远超预期，加剧了企业经营压力。
南存辉建议：
第一，国家实行差异化光伏补贴政策。针对户用光伏与地面电站实行不同的补贴标准，建议户用光伏完全参照扶贫的补贴标准执行。
第二，地方政府出台
)实现精准扶贫。 2015~2017年三年光伏扶贫的开展，将使约200万户贫困群众在未来的20年获得每年3000元的稳定收入，相当于每年提供了60亿元的扶贫资金。 3)促进中西部融合。 西部以低廉的
以光伏发电为代表的清洁能源，对优化能源结构、推动节能减排、实现经济可持续发展的重要意义日益凸显。
与此同时，光伏扶贫也成为业界颇受关注的话题。今日(3月4日)，《每日经济新闻》记者在全国人大代表
下发了《关于实施光伏发电扶贫工作的意见》，对光伏扶贫项目的资金筹措方式作了相应说明。
在执行过程中，无论是政府扶贫资金筹措，还是参与扶贫项目开发企业的融资，仍面临不少问题。对此，刘汉元建议，大力发展
提案》、《关于建立户用光伏标准的提案》等7份提案。
01
关于加快破解光伏发电补贴拖欠问题的提案
近几年来，我国光伏产业发展取得了举世瞩目的成就。国家能源局数据显示，到2017年底
清洁能源，也有利于促进农户和村集体增加收入，助推脱贫攻坚和美丽乡村建设。
例如，浙江省一些地方政府与光伏企业共同探索出了“光伏强村、光伏富民、光伏扶贫”等模式，并将户用光伏纳入十大民生实事工程，既保护环境
利用。
目前，国内的光伏发电技术成熟，风险小，稳定收益期长达25年，既有利于贫困人口脱贫又能够扩大光伏市场，光伏扶贫项目是优势较强的扶贫项目。
国家发改委能源研究所研究员时璟丽表示
，鉴于光伏电站有指标限制，领跑者基地项目规模有限，分布式光伏尤其是自发自用余量上网以及建立市场化交易模式的分布式光伏将是未来行业发展的重点。其中，村级光伏扶贫电站(0.5兆瓦及以下)标杆电价、户用分布式光伏扶贫
