战略性新兴产业

需求融合发展的战略性新兴产业，日益成为当前国际能源竞争的重要领域。光伏行业的发展是我国迈向能源互联网战略目标的重要支柱，是中国实现低碳、绿色可持续发展战略的重要抓手。而下半年，借着十三五光伏装机量调增的

替代化石能源具有重大战略意义。因此，能将光能转变成电能的光伏产品的生产则是战略性新兴产业，光伏产业与光伏产品生产在快速发展的中国也就具有非常广阔的前景。由此看来，国内光伏产品的市场是很大的。但是，要在

与新能源汽车、电力装备、新材料等作为十大重点领域，系列支撑文件自然也以此为重。 在鼓励战略性新兴产业发展的同时，在推进中如何打破盲目粗放地扩张，进而造成产能过剩的路径依赖? 我现在最担心的是，新兴的
多个战略新兴产业也作出了具体部署，新一轮产业变革扬帆待发。但是一些官员和学者也不免担忧，这些领域如何避免盲目粗放式扩张，进而造成产能过剩的路径依赖。 11项支撑文件正在制定，有望明年初公布 在

国家，2014年可再生能源占比11.2%，低于13%的全球水平。在国家扶持可再生能源政策不断出台的同时，作为我国战略性新兴产业和能源结构调整主攻方向的可再生能源产业，在发展当中，却磕磕绊绊。在我国

、弃光弃电现象严重的背后 中国作为最大的能源消费国家，2014年可再生能源占比11.2%,低于13%的全球水平。在国家扶持可再生能源政策不断出台的同时，作为我国战略性新兴产业和能源结构调整主攻方向的

国家，2014年可再生能源占比11.2%,低于13%的全球水平。在国家扶持可再生能源政策不断出台的同时，作为我国战略性新兴产业和能源结构调整主攻方向的可再生能源产业，在发展当中，却磕磕绊绊。在我国经济发展

配套产品，积极推进铸造产业向大吨位及精密铸造方向发展。（三）积极发展战略性新兴产业按照国家和省战略性新兴产业发展方向，立足我市经济基础和产业优势，通过实施创新驱动发展战略，发展互联网+产业，引导鼓励

掌握核心技术，使产业不断升级换代。工业和信息化部副部长怀进鹏指出，光伏产业是半导体技术与新能源需求融合发展的战略性新兴产业，发展光伏产业，对调整能源产业结构，缓解环境保护压力，实现经济社会的健康

竞争力，特别是要掌握核心技术，使产业不断升级换代。工业和信息化部副部长怀进鹏指出，光伏产业是半导体技术与新能源需求融合发展的战略性新兴产业，发展光伏产业，对调整能源产业结构，缓解环境保护压力，实现

本文在市场失灵论和体制扭曲论的基础上提出政府不当干预论，以解释中国战略性新兴产业出现产能过剩的原因，并以光伏产业为例，将光伏产业划分为上、中、下游三个环节，从政府行为、产业内部环节和供给视角分析了
战略性新兴产业产能过剩的形成机制。在实证分析中，本文利用生产函数法测度了光伏产业及其三个环节的产能利用率，量化测算了政府补贴、土地价格扭曲程度和金融支持水平及其对产能过剩的影响程度