戈壁电站

提供了重要支撑。一是扶贫人数精准、长效。光伏扶贫电站和商业光伏电站按照1：2.5的比例建设，平泉县两个光伏扶贫项目全部并网投产后，可使2000个无收入的扶贫对象每年收入3000元、持续20年，可有
效改善其经济状况。二是扶贫方式延伸，精准到户。两个电站分别选择有条件的建档立卡贫困户各100户，共计200户，在其屋顶或院落建设分布式光伏发电系统，每户规模为4千瓦，由企业投资建设运维，发电除农户自用外

用戈壁、荒漠、荒草地等未利用土地。 国家林业局 《关于光伏电站建设使用林地有关问题的通知》 明确宜林地可用于光伏建设。 《林地变更调查工作规则》 调查对象包含涉林光伏电站。 地方政策

》林光互补不得更改林地性质。湖北十堰：《关于光伏发电建设项目使用林地有关问题的意见》只允许使用宜林地和荒山荒地，支持戈壁荒滩建设光伏电站。内蒙古《关于印发建设项目使用林地补偿标准的通知》疏林林木适用补偿基数
宜林地，使得光伏电站开发成本和难度大幅度增加，甚至有些项目因为沟通不畅，导致项目停工。为了解决这个问题，从国务院到国土资源局再到林业局政策频出，希冀从根源上打通光伏电站发展的土地障碍，进一步降低开发

收购，但地面光伏发电站往往建在滩涂、丘陵、戈壁、沙漠等地貌类型的场地，远离电网规划，导致光伏弃光现象非常严重。据统计，2015年全年弃光电量大概是40亿千瓦时，预计2016年不仅难以缓解，而且很可能更加
电站机组都没有及时享受到补贴。统计到2015年底，光伏发电项目累计拖欠补贴大概有400亿。因此，现行的补贴政策很可能是不可持续的。另外，虽然法律法规明确要求电网企业对符合条件的光伏电站项目所发电量全额

地面光伏发电站往往建在滩涂、丘陵、戈壁、沙漠等地貌类型的场地，远离电网规划，导致光伏弃光现象非常严重。据统计，2015年全年弃光电量大概是40亿千瓦时，预计2016年不仅难以缓解，而且很可能更加恶化。但
下滑。与德国类似，中国的光伏产业也是典型的非完全市场化产业，补贴这一非市场化因素对光伏产业的发展走势起着决定性的作用。最近几年，光伏发电企业被拖欠补贴的现象很普遍，2013年9月后新并网的电站机组都没有

电量全额收购，但地面光伏发电站往往建在滩涂、丘陵、戈壁、沙漠等地貌类型的场地，远离电网规划，导致光伏弃光现象非常严重。据统计，2015年全年弃光电量大概是40亿千瓦时，预计2016年不仅难以缓解，而且
并网的电站机组都没有及时享受到补贴。统计到2015年底，光伏发电项目累计拖欠补贴大概有400亿。因此，现行的补贴政策很可能是不可持续的。另外，虽然法律法规明确要求电网企业对符合条件的光伏电站项目所发

收购，但地面光伏发电站往往建在滩涂、丘陵、戈壁、沙漠等地貌类型的场地，远离电网规划，导致光伏弃光现象非常严重。据统计，2015年全年弃光电量大概是40亿千瓦时，预计2016年不仅难以缓解，而且很可能
电站机组都没有及时享受到补贴。统计到2015年底，光伏发电项目累计拖欠补贴大概有400亿。因此，现行的补贴政策很可能是不可持续的。另外，虽然法律法规明确要求电网企业对符合条件的光伏电站项目所发电量全额

收购，但地面光伏发电站往往建在滩涂、丘陵、戈壁、沙漠等地貌类型的场地，远离电网规划，导致光伏弃光现象非常严重。据统计，2015年全年弃光电量大概是40亿千瓦时，预计2016年不仅难以缓解，而且很可能
电站机组都没有及时享受到补贴。统计到2015年底，光伏发电项目累计拖欠补贴大概有400亿。因此，现行的补贴政策很可能是不可持续的。另外，虽然法律法规明确要求电网企业对符合条件的光伏电站项目所发电量全额

发电。支持偏远地区利用光伏发电解决无电和缺电问题。鼓励在城市路灯照明、通讯基站、交通信号灯、城市公园广场及附属建筑规划建设应急光伏发电站。 （五）有序推进光伏电站建设。  充分利用废弃矿山、戈壁

企业上网电价通知如下： 一、黑河水电新能源开发有限公司甘州区南滩二期30兆瓦等光伏发电、中广核太阳能开发有限公司嘉峪关西戈壁50兆瓦并网光伏发电项目，属国家划定的Ⅰ类资源区，上网电价按太阳能光伏发电标杆
上网电价调整后，光电上网电价中由电网负担部分相应调整。 三、上述电价自电站发电之日起执行。 甘肃省发展和改革委员会 2016年4月29日