德国电力市场

价格战的发生。因此，日本市场成为全球光伏产品平均销售价格（ASP）最高的市场。日本市场政策清晰，是真心实意的想利用光伏发电，这种清晰的政策反而更加的务实，不会一味的规划未来。日本的电价比美国、英国、德国
大型电力公司发电和输电业务各自独立发展。电力部分自由化之前，电力供应主要是由区域电力公司（一般电气事业者）提供。在这种情况下，电费等电力供应成本的弹性在很大程度上被抑制，不利于电力市场的长期稳定健康发展

可再生能源优先上网和保障性收购的机制框架。例如，在《关于推进电力市场建设的实施意见》中提出坚持清洁能源优先上网形成促进可再生能源利用的市场机制。规划内的可再生能源优先发电，优先发电合同可转让，鼓励可再生能源
参与电力市场，鼓励跨省跨区消纳可再生能源。在《关于有序放开发用电计划的实施意见》中，提出建立优先发电制度，并将可再生能源电源列入一类优先保障范畴。纳入规划的风能、太阳能、生物质能等可再生能源优先发电

、德国、法国的电价高出两倍，甚至两倍以上。普通电力价格高，相应的光伏发电补贴就会更容易让人接受；此外，日本作为世界第三大经济体，人均GDP是中国的近10倍，其在光伏补贴资金的来源方面更为顺畅，不会
年前实现大型电力公司发电和输电业务各自独立发展。电力部分自由化之前，电力供应主要是由区域电力公司（一般电气事业者）提供。在这种情况下，电费等电力供应成本的弹性在很大程度上被抑制，不利于电力市场的长期稳定

了实施可再生能源优先上网和保障性收购的机制框架。例如，在《关于推进电力市场建设的实施意见》中提出坚持清洁能源优先上网形成促进可再生能源利用的市场机制。规划内的可再生能源优先发电，优先发电合同可转让
，鼓励可再生能源参与电力市场，鼓励跨省跨区消纳可再生能源。在《关于有序放开发用电计划的实施意见》中，提出建立优先发电制度，并将可再生能源电源列入一类优先保障范畴。纳入规划的风能、太阳能、生物质能等

其拥有正的外部性，受到各国政府的普遍青睐，纷纷出台补贴政策。从国际经验来看，可再生能源补贴政策主要有两种：一种靠公共投入，如政府的直接补贴，比较典型的就是以德国、中国为代表的固定电价制；另一种就是靠
可再生能源发电技术分别采用配额制和固定电价制度、配额制和固定电价并行。　　图表14 固定电价与配额制的配合形式考虑到我国电力市场没有完成市场化改革，也就根本谈不上公平的市场竞争，电价也不可能完全通过

送出通道，推进大型光伏基地建设;综合土地和电力市场应用条件,积极打造光优发电综合利用，电价改革等示范基地。依托应用市场发展，提高制 造产业技术水平和项目经济性,促进全产业链市场发展,在新形势下
)储用一体化的局域电力系统，探索电力能源服务的新型运营模式和新业态，推动更加具有活力的电力市场化创新发展，形成完善的新能源微网技术体系和管理体系。 髙比例可再生能源示范区工程 结合新能源

部地区分布式光伏发电;结合送出通道，推进大型光伏基地建设;综合土地和电力市场应用条件,积极打造光优发电综合利用，电价改革等示范基地。依托应用市场发展，提高制 造产业技术水平和项目经济性,促进全产业链市场
建立高比例波动性新能源电力的发输(配)储用一体化的局域电力系统，探索电力能源服务的新型运营模式和新业态，推动更加具有活力的电力市场化创新发展，形成完善的新能源微网技术体系和管理体系。 髙比例

精神：因地制宜地促进光伏多元化应用：结合电力体制改革, 全面推迸中东部地区分布式光伏发电;结合送出通道，推进大型光伏基地建设;综合土地和电力市场应用条件,积极打造光优发电综合利用，电价改革等示范基地。依托
瓦。新能源微电网工程十三五，探索建立高比例波动性新能源电力的发输(配)储用一体化的局域电力系统，探索电力能源服务的新型运营模式和新业态，推动更加具有活力的电力市场化创新发展，形成完善的新能源微网技术体系和

等政策手段来降低国内私人及企业投资光伏系统的门槛，从投资、回报两个方面为光伏发展提供动力。当然我国能源、电力市场与德国不尽相同，全球光伏成本及技术的发展阶段也日新月异。未来中国推动光伏等可再生能源发展的政策方式应在着重综合考虑本国的能源、电力价格以及光伏产业现状的基础上调整本国的光伏发展模式