德国政策
，加快光伏发电电价退坡。并且发挥市场配置资源决定性作用，进一步加大市场化配置项目力度。
摘要：
1.政策趋严，规模控制对全年国内需求带来一定冲击。政策规定，普通电站暂不安排、分布式2018年仅安排
单晶产业链相对稳健。在趋严的环境下，制造业必将加速技术进步和成本下降。目前领跑者项目中已经出现了部分平价上网的项目。随着企业技术进步和项目非系统成本的降低，平价上网的到来时点有望超预期。
1.政策趋严
，双反的民意基础不复存在。
放弃双反政策实际上更有利于欧洲利益。在当前极高双反税率的情况下，2017年欧洲光伏主要国家如德国、法国在2017年均实现了光伏装机正增长，显示出平价上网需求即将爆发;如果
随着2018年9月的临近，欧盟针对我国双反的政策即将到期，该政策后续如何演绎成为光伏在欧洲市场发展的关键，该政策事实上大概率走向终结。
之前的几年里，双反税率，包括反倾销和反补贴税率，反倾销税率在
光伏补贴政策开始。自 2004 年起，光伏行业发展历程可以大致划分为以下四个阶段：
资料来源：公开资料整理
自 2004 年德国率先推出可再生能源法案后，西班牙、意大利、日本等发达国家纷纷对
1、全球光伏发展历史和现状
光伏发电技术可以追溯到 1839 年法国科学家 E.Becquerel 发现液体的光生伏特效应(简称光伏现象)，光伏发电大规模商业应用要从 2004 年德国率先推出
信心，纷纷给出负面评价。有分析师预测，6月4日的全线飘绿并非终点，部分股票还将迎来新一轮下跌。
一纸政策文件，发布只需要0.1秒，却让光伏行业十余年的努力毁于一旦，甚至连风电企业都未能幸免。给行业带来
的，不仅有巨大的经济损失，还有不可估量的人心损失很多一线经销商已经准备离开光伏行业。在他们看来，政策的严肃性和连续性根本无从谈起，行业剧变让他们在老客户面前抬不起头来。国家承诺的20年补贴，靠谱吗
。但也存在光伏发电弃光问题显现以及补贴需求持续扩大等问题，直接影响光伏行业健康有序发展，需要根据新形势、新要求调整发展思路，完善发展政策。
此次《通知》要求，合理把握发展节奏，优化光伏发电新增建设规模
;有序推进光伏发电领跑基地建设;鼓励各地根据各自实际出台政策支持光伏产业发展，根据接网消纳条件和相关要求自行安排各类不需要国家补贴的光伏发电项目。
近年来，我国光伏产业一直在高速发展。2017年我国
停全部核电站。这一80%可再生能源 + 弃核的能源政策，后来被广泛的称之为德国的能源转型(Energiewende)。
尽管能源转型，至少在上世纪80、90年代的讨论中已经出现。但这一法案陆续补充了
对象选择以及程序性问题上。很多律师提出反对意见称，为什么老旧电厂受影响，而其他电厂就可以独善其身，这在促进市场的竞争目标(特别是merit-order)与法律的公平性上是站不住脚的。而德国自身的政策与
对不起各位，之前在《光伏的2018》一文中预测政府不可能会毁灭这个十余年来发展成与高铁一样成为中国名片的光伏产业，现在看来，笔者打脸了。虽然能源局发了政策解读文章，指出：“发展光伏的方向是坚定不移的
的，这或许是多方角力下的最正确的妥协之举。但这个政策是做了“正确的事”吗?恐怕不是。政府不要急着反驳，居民与商业用电的交叉补贴就是典型的“正确的做事”而非“正确的事”。目前光伏行业面临着几个问题：1
率。由于当时国内的下游市场尚未起步，标杆上网电价政策还没出台，欧洲可以说中国光伏企业最大的出口市场，反倾销、反补贴让国内企业苦不堪言。
以当时国内最大的组件企业英利绿色能源为例，2012年二季度
发电项目成为大势所趋。法国宣布，计划不再向新的石油和天然气开采项目颁发许可证，并逐渐用光伏、风电等可再生能源代替核电，减少对后者的依赖;德国Agora能源转型智库报告显示，2017年德国可再生能源
显示，去年，我国光伏新增装机规模5306万千瓦，超过了德国20年来的光伏装机总量。其中，分布式光伏新增规模1944万千瓦，同比增长3.7倍。 在一系列有利政策的推动下，国内光伏企业自去年起纷纷加大
对话中，十一科技高级副院长、十一能投总经理余才志、广州三晶电气股份有限公司总经理欧阳家淦、天合光能股份有限公司副总裁、海外系统业务总裁尤泓明、展宇光伏科技(中国)有限公司总经理宋钰、德国莱茵TÜV
。将来行业内应该形成模块化和系统化，南北地域造成的投资价格差异对设计及整个系统建设提出了更高要求。所以降下来，既是坏事儿，也是好事，这样更有利于整体产业质量技术提升，去伪存真。
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