德国政策

，平价项目有可能成为超预期来源。 国内政策展望：尽管随着海外市场占比提升和平价的逐步实现，光伏行业正逐渐脱离政策和补贴的影响，逐步向市场化发展迈进，但政策仍然对国内市场需求和板块投资情绪影响重大
。考虑到补贴缺口的核心矛盾仍未有改善，我们倾向于认为2019年在度电补贴标准和指标规模方面难有惊喜，但其他促进平价上网目标实现的政策力度有望加大，如长协电价、税收优惠、消纳保障、示范基地等，同时关注补贴资金

光伏发电成本，全球光伏新增装机容量增速缓慢。2004年，德国开始对国内光伏行业进行补贴：制定高于普通电价的光伏标杆电价，使标杆电价大于发电成本，资本进入行业有利可图。此后，虽然德国对光伏标杆电价进行了下调
，但标杆电价的下调幅度小于技术进步带来的发电成本的下降幅度，光伏电站的收益率得到提高，德国的光伏装机需求因此保持了强劲增长态势。2006年，西班牙效仿德国，引入购电补偿法，对发电量小于100KW的

在伊拉克，空调用电需求和频发停电状况迫使人们转向柴油发电机。 联合国开发计划署(UNDP)已发出邀约，寻找愿意帮助伊拉克推动太阳能光伏使用率这一能源政策的顾问公司。这一倡议的目标是在伊拉克中南部
，大约90%的伊拉克家庭使用来自私人独立运营商的柴油发电。 另外，伊拉克平均日晒量为5.1千瓦时/平方米/天，比德国高出70%。

推进煤改气、煤改电。 以河北省为代表，由于推进清洁供暖体系涉及政策与方案的制订、燃气管道铺设、电网改造提升、采暖设备安装和后期服务等多方面工程，为确保改造工作的推进，选择了优先支持电蓄热为主的供暖方式
的政策，也与电力是否来自光伏没有直接关系。如果在政策支持范围，两个补贴都可享受。二者搭配更多体现的是清洁电力用于高能效设施来实现供暖的概念。 目前，光伏取暖的试点项目主要由政府来主导推动。英利因能

。而韩国的电力政策刺激了当地电池的大量需求，使世界其他地区难以获得电池产品，唯一未受影响的公司是那些签订了长期供应协议的公司。Aggreko公司(今年早些时候收购了储能系统集成商Younicos公司
)的常务董事KarimWazni对此表示认同，锂离子电池采购问题是2018年电池供应链面临的挑战。 政策不确定性 行业专家表示，尽管全球储能市场显著增长，但政策不确定性仍然是面临的最大挑战之一

技术网络。这些转型，往往可以视为政策中性的，是自然发生的，而鲜有主动的政策作为的影响。如果转型是具有自然的自我驱动力的，那么也没有什么可值得夸奖与额外关注的。 所以，我们真正要讨论并且需要致力的
的政策选择和行动显得尤为重要。 本地污染治理不足以推动足够的能源转型 在国际上，我们可能听过一种说法：可再生能源是绿色的，减轻本地污染，并且可以创造绿色就业。 在国内，针对严重的环境污染

《可再生能源法》等相关政策法规，实现了可再生能源的低成本持续快速扩张。规模效应带动了生产成本的快速下降，目前德国的光伏和风电已经基本实现平价上网。相关的市场机制也由最初的可再生能源固定电价补贴向溢价补贴
，导致德国近两年碳排放量不降反升，完成2020年的碳排放减排目标难度较大。 另一方面，德国对可再生能源的补贴政策推高了全社会用能成本，加重了居民生活负担。目前，德国已成为欧盟电价最高的国家，居民电价比

。高能效情景下，2050 年德国、法国、日本电气化水平超过 55%，相比 2016 年提升超过 25 个百分点。印度、中国电气化水平达到 38%、48%，提升超过 23、26 个百分点。 随着占比的
提升，电力结构优化对一次能源消费结构优化的重要性也逐渐增强。因此，大力发展光伏等清洁电力将有助于提高非化石能源在全球一 次能源消费中的占比，优化全球能源结构。 2007 年后，西班牙、德国、意大利等

的占比均超过40%。 事实上，德国太阳能行业曾一度发展迅猛，2009年新增装机4.5吉瓦，2010至2012年连续三年新增装机超过7吉瓦。这之后由于补贴政策调整，2014至2017年连续四年新增装机
德国可再生能源产业在2018年交出了一份亮眼的成绩单，多家德研究机构纷纷对这一年的绿色发展予以了肯定。其中，欧洲最大应用研究机构德国弗劳恩霍夫协会(Fraunhofer-Gesellschaft

开展了规模化储能在西北电网的应用分析与政策建议课题研究。针对西北电力系统特点，课题全面分析了西北区域对储能的需求，结合西北区域实际，提出了储能在西北区域应用的路径及相关思路举措。 一、储能的发展现状
中国、日本、印度、韩国，欧洲的西班牙、德国、意大利、法国、奥地利和北美的美国，这10个国家储能项目累计装机容量占全球近五分之四。 (3)从类型看，截至2018年上半年，抽水蓄能累计装机18420万千