德国光伏行业
，《通知》的主要目的是优化布局，继续促进光伏行业健康发展。
给突飞猛进按下冷静键
近年来，在国家政策支持和各方共同努力下，光伏发展取得了瞩目成就，已成长为我国为数不多的、同步参与国际竞争、产业化占有
，国际竞争力明显提升。
三是法规政策不断完善，逐步营造适应光伏发展的市场环境。据了解，仅国家发展改革委、财政部、工信部、国家能源局、国土资源部等相关部门支持和规范光伏行业发展的政策性文件就近100个
结合起来,中国光伏行业的兴衰是政策紧密联系的。中国的光伏产业是在2007年左右兴起的,当时是由于德国出台刺激政策,由于德国的生产成本较高,就到中国来生产。2008年之后的金融危机,让德国人发现,光伏的
22时51分，人民网发文《国家能源局：光伏通知不是“急刹车” 提质增效利于提升国际竞争力》，援引国家能源局相关负责人称，《通知》本身不是“急刹车”，在政策研究制定过程中，借鉴了德国、西班牙、捷克等
2018年光伏发电有关事项的通知》(以下简称《通知》)在行业内引发热议。
6月11日，能源局相关负责人在回答记者提问时提到，《通知》本身不是“急刹车”，在政策研究制定过程中，借鉴了德国、西班牙、捷克
。光伏行业"大佬"们竟然为此跑到新华社去"上访告状"，而不是像以往选择与主管部门直接进行沟通，或希望借此引起党中央、国务院的关注，可见对行业影响之大。显而易见，这个结果也不是三部委愿意看到的。
三部
委出台这样的政策，或迫不得已，可能受近两年社会上对于光伏行业的指责所影响。一些人认为光伏行业是靠政府补贴谋取了"不义之财"，拿着政府的补贴给投资者挣大钱。张嘴闭嘴说光伏是"垃圾电"、"都是企业，没有
不是急刹车，在政策研究制定过程中，借鉴了德国、西班牙、捷克等国家经验，通过征求意见会(2月)、新闻发布会(4月)等多种方式充分征求意见、吹风提示，还专门召开会议听取了地方发展改革委(能源局)、有关
产能，光伏制造产能过剩问题、产品和电站建设质量问题也有显现。
出台《通知》既是落实供给侧结构性改革、推动经济高质量发展的重要举措，也是缓解光伏行业当前面临的补贴缺口和弃光限电等突出矛盾和突出问题的重要
，技术水平和产品质量也在不断突破。2017年国内组件产量达7500万千瓦，占全球71%，高效电池转换效率不断突破。2017年全球前10强光伏组件企业中我国占据了8个，国际竞争力明显提升。
但是，光伏行业发展
逐年扩大趋势，目前已超过1200亿元，直接影响光伏行业健康有序发展，如果这种超常增长继续下去，财政补贴缺口将持续扩大。
消纳问题不容忽视。随着光伏发电的迅猛增长，一些地方出现了较严重的弃光限电问题
新战略有关论述，以及党的十九大关于壮大清洁能源产业的战略部署，认真落实《可再生能源法》《国务院关于促进光伏产业健康发展的若干意见》(国发〔2013〕24号)要求，积极促进光伏行业发展。在国家政策支持和
、国土资源部等相关部门支持和规范光伏行业发展的政策性文件就近100个，范围涵盖产品制造、市场应用、财税、价格、补贴、土地管理等产业发展的各个相关方面，迅速地营造出有利于产业发展的互补配套的政策环境。与此同时
来自可再生能源、2040年实现100%的目标。加州州长杰瑞布朗多次在公开场合高度盛赞中国的光伏产业，他指出正是得益于中国企业，加州及全球清洁能源发展速度得以大幅加快，中国光伏为全人类做出了杰出贡献。德国
，中国市场汽车产销量近3000万辆，试想一下，如果由于道路拥挤、尾气污染等原因，人为地突然将这个数字今年调控到1500万辆，市场将会怎样?行业反应将会怎样?因此目前的光伏新政，无疑是对整个光伏行业的重大
些猝不及防。
三历危机，有话要讲
2008年-2009年金融危机，2011年-2013年行业寒冬，笔者都是亲历者，现在是第三次。
第一次危机，由国外硅料企业结束暴利时代结束。
第二次危机由德国
幅度过大，对于户用领域也完全叫停，从规模、指标、补贴额度三管齐下，对光伏行业造成极大冲击。
这可以说是光伏产业的第三次危机，但这次，笔者暂时看不到解决问题的关键：以现有技术而言，许多环节成本探底
不需要国家补贴的平价光伏发电，且执行无缓冲期，通知下发次日即进入执行阶段。这意味着，531新政提前激活了国内光伏平价上网的新时代。
截至记者发稿，531新政正好出台一周，光伏行业受到的剧烈震荡有增无减
。但531新政的不期而至将光伏平价时间节点进一步前移半年，让缺乏心理准备的行业有些猝不及防。
531新政之所以让国内光伏人陷入集体恐慌,与德国同行的前车之鉴有密切关系。
自2012年取消光伏补贴后
