征求意见稿

通知(发改能源〔2019〕19号)》文件，4月10-12日，国家能源局综合司印发《关于征求关于推进风电、光伏发电无补贴平价上网项目建设的工作方案(征求意见稿)意见的函》、《关于报送2019年度风电
、光伏发电平价上网项目名单的通知》以及《关于征求对2019年风电、光伏发电建设管理有关要求的通知(征求意见稿)意见的函》等三份文件，这些文件或征求意见稿清晰传达出推进产业高质量发展的信号，提出了推进平价项目

政策的六大看点!) 政策2：国家能源局综合司《关于征求对2019年风电、光伏发电建设管理有关要求的通知(征求意见稿)意见的函》(详见：喜大普奔：2019年光伏政策终于正式征求意见!) 政策3
：国家能源局综合司关于征求《关于推进风电、光伏发电无补贴平价上网项目建设的工作方案(征求意见稿)》意见的函(详见：征求意见：光伏发电无补贴平价上网项目建设的工作方案) 政策4：国家能源局、国务院扶贫办《关于

4月12日国家能源局下发了《2019年风电、光伏发电建设管理有关要求的通知(征求意见稿)》后，相当于官方正式认可了2019年光伏有30亿的补贴额度，7.5亿给户用，22.5亿给集中电站和工商业分布式
。 然而，市场的反应似乎比较冷淡，除了券商开了几个电话会以外，光伏行业的从业者并没有表现出很兴奋。笔者做了一个简单的调研，得到的反馈有： 这仅仅是个征求意见稿，正式稿是否能发现来还不好说呢。之前

光伏装机量仅为9.4GW和2018上半年光伏新增装机量25.81GW的巨大反差。几天前，国家终于出台了《关于2019年风电、光伏发电建设管理有关要求的通知(征求意见稿)》及两个附件，带来的是2019年中
。 2018年SNEC前，老红发表了《光伏产业的风向变了》，几天后，531发生了。2019年SNEC前，国家发布了《风光电站管理办法(征求意见稿)》，一个光伏新时代开始了。SNEC永远是光伏产业时代变迁的

办法的征求意见稿。但根据这个办法，广东的申报电价实际降价的上限2分/千瓦时，之后再通过降价得分难度均大大提高，与能源局通过竞价降低电价的精神不符。 接近能源局的一位专家表示，这实际是假竞价，能源局在
广东征求意见稿发布后表达了意见，但并未影响到广东，广东省在去年12月正式发布了海上风电的竞争配置办法。 地方政府在产业发展中话语权增大与国内的行政改革相关。2013年之后，风电、光伏审批权从能源局

办法的征求意见稿。但根据这个办法，广东的申报电价实际降价的上限2分/千瓦时，之后再通过降价得分难度均大大提高，与能源局通过竞价降低电价的精神不符。 接近能源局的一位专家表示，这实际是假竞价，能源局在
广东征求意见稿发布后表达了意见，但并未影响到广东，广东省在去年12月正式发布了海上风电的竞争配置办法。 地方政府在产业发展中话语权增大与国内的行政改革相关。2013年之后，风电、光伏审批权从能源局

项目有望年内落地 国家能源局在上周连续发布了多项重要政策。4月10日，国家能源局发布《关于推进风电、光伏发电无补贴平价上网项目建设的工作方案(征求意见稿)》(下称《方案》)，指出要优先建设平价上网项目
2019光伏新政意见稿已于日前发布，而今日，国家能源局、国务院扶贫办又联合下达了十三五第二批光伏扶贫项目计划，同时，国家能源还印发了2019年脱贫攻坚工作要点的通知。 查看原文《《《《 4.PGO秘书长

超过国家规划无法拿到指标。 近期，国家能源局网站密集发布了两个征求意见稿，一个正式通知，拉开了2019年光伏政策的序幕，但是对除了户用光伏外的黑户光伏电站出路却是犹抱琵琶半遮面。 先看户用光伏
电站 在2019年4月12日文件，国家能源局综合司关于征求对2019年风电、光伏发电建设管理有关要求的通知(征求意见稿)意见的函中，对存量无指标的户用光伏专门进行了明确，具体原文表述如下： 三

一倍，在公司业务中的占比也提高到50%。如果没有提前布局，很可能受到严重冲击，没法实现顺利过渡。 2019年光伏新政虽未正式发布，但近期的《征求意见稿》已奠定了整个国内市场的发展基调，全球光伏

规范建设和运行专项治理方案 (征求意见稿)》，自备电厂自2016年起欠缴政府性基金及附加和系统备用费的，应于3年内缴清，那么自备电厂至少需要补缴两年的可再生能源电力附加基金，约250亿元。这对弥补
降低光伏用地成本，国家能源局在去年9月下发的《关于减轻可再生能源领域涉企税费负担的通知(征求意见函)》(以下简称《意见函》)中明确提出，光伏发电项目占用耕地，对光伏阵列不占压土地、不改变地表形态的部分