征收
补贴发放滞后3-6个月的问题。
按照现行国家可再生能源基金征收标准，2016年中国可再生能源基金共收到大约700亿元的可再生能源附加费，2017年预计在800亿元左右。但这不足以覆盖所有项目的资金补贴需求
主任委员李俊峰在接受中国电力报采访时表示，补贴缺口变大的根本原因有两个：一是征收不到位，导致入不敷出，另外就是征收额度没有随可再生能源规模的扩大而提高。
李俊峰指出，补贴来源是从可再生能源电价附加征收
开发商进行赔偿。
光伏发电系统作为固定资产，应由开发商估价后照价赔偿。
二、有关赔偿的政策依据：
光伏发电系统拆迁应当依据《国有土地上房屋征收与补偿条例》进行补偿。
《国有土地
上房屋征收与补偿条例》第十七条规定：作出房屋征收决定的市、县级人民政府对被征收人给予的补偿包括：
(一)被征收房屋价值的补偿;
(二)因征收房屋造成的搬迁、临时安置的补偿;
(三)因征收房屋造成的停产
可再生能源发展基金包括：国家财政公共预算安排的专项资金(以下简称可再生能源发展专项资金)和依法向电力用户征收的可再生能源电价附加收入等。 征收标准是：国家所规定的西藏地区和农业用电均不需缴纳可再生能源电价和
印度的太阳能光伏产品(包括晶体硅电池及组件和薄膜电池及组件)征收70%的从价税作为临时保障措施税，为期200天。2018年1月22日，美国特朗普政府正式批准宣布对进口光伏电池片(2.5GW以上)和组件
征收30%关税，税率在此后3年逐年递减5%，执行期为4年。印美均是全球主要的光伏市场，两大市场相继对我国出台较高进口惩罚性关税，将极大影响我国光伏产品的直接出口。
二、发展趋势
(一)全球市场将会
自备发电机组的企业承担的配额指标应高于所在省级区域的配额指标。众所周知，长期以来自备电厂拒绝承担可再生能源电价附加费，导致补贴缺口逐渐增大。国家能源局的这一项要求，不排除有对过去拖欠的补贴进行补偿性征收
贸易总协定下的相互权利和义务。 共有八个国家或工会向世贸组织提起了有关美国保障措施的申诉，最新加入的国家是越南，但这一次是首次公布磋商结果。 2003年，世贸组织推翻了美国上一次征收钢铁关税的201
发展过程及规律，而资金瓶颈以及制度探索就成为我们最关注的话题。
一、新能源补贴困境产生的原因
通过数次调整，我国当前可再生能源附加费的征收标准是0.019元/千瓦时，由国家财政年度安排的专项资金
和依法征收的可再生能源电价附加来组成补贴资金池予以支付。由于行业初期基数低，在2015年之前的项目，补贴发放紧张有序。也正是依托于相关扶持政策的有效开展，迎来了新能源行业蓬勃发展的春天。
然而随着
对美方单边行动表示担忧，目前已有45家美商协会明确提出反对意见。 对中国部分产品征收高额关税有望成为限制措施的主要内容，这也被认为是美国希望缩减贸易逆差的手段之一。专家表示，中美贸易逆差形成原因复杂
双方进行的磋商中，欧盟以本地区出口光伏产品未对美国相关产业造成严重损害为由，建议美国放弃对其征收保障性关税，而是采取进口配额限制或限定最低进口价格等其他替代方案。但这一提议遭到美方拒绝。
同时，双方也
未就实施保障措施后的相关补偿事宜达成一致意见，但双方均表示将密切监测保障措施对贸易带来的影响。
美国贸易代表办公室1月22日宣布，美国将对进口洗衣机和光伏电池及组件征收保障性关税。这一罕见的单边主义
、环境保护税的征收工作，但税收计征强度偏低，没有充分反应它们作为不可再生资源的成本，随之带来这类资源的过度开采燃烧、资源浪费等问题。
另外，2018年1月开始实施的环境保护税法也没有把二氧化碳列为应税污染物
标煤产生2.7吨左右CO2)，这是对排放的一种概念偷换。因此，我还建议将二氧化碳列为污染物予以管理，并适时开征碳税或纳入环保税征收范围，提高二氧化碳排放成本，控制排放总量。
加大电价附加征收力度
