征收电价
能源转型情绪的反弹。用能成本导致的民粹主义在欧洲已有先例，2018年，法国征收燃油税引发了声势浩大且持久黄背心运动。
实际上，在电力市场较为成熟的一些国家，能源转型初期都会伴随着公众用能成本的大幅度
上涨。以先行者德国为例，可再生能源附加费的不断上涨，使得居民平均电价从2000年的13.64欧分/千瓦时上涨到2018年的29.42欧分/千瓦时。
价格之外，在可再生能源的开发、输送、消费等过程中，也有
AC太阳能项目。
3.贸易组织全印度太阳能工业协会(AISIA)主席说，印度应立即对太阳能设备征收至少50%的基本关税，以保护本地制造商的未来。该税率比今年夏天初印度新能源和可再生能源部提议的20
%征税大幅度提高，并且将在保障税的基础上再度征收，该税又延长了一年。对从中国，泰国和越南进口的所有太阳能电池和组件征收的征税税率是14.9%，到2021年1月28日将生效，到2021年7月29日将降低
费用，高于按照常规能源发电平均上网电价计算所发生费用之间的差额，由在全国范围对销售电量征收可再生能源电价附加费来补偿。由于可再生能源电价附加征收标准太低，导致可再生能源电价附加资金严重入不敷出。目前拖欠
征收从长期和总量上来看完全可以覆盖所有新能源补贴需求。只是由于年度收入序列与支付需求在时间上存在错配，造成短期产生收支不平衡现象。债券等金融工具本身就是解决此类问题的标准手段，未来的可再生能源电价
逐渐丧失了承受能力。
这是因为电网企业财务状况已经每况愈下。2017年到2019年，国家电网坚定执行国务院压降电价、让利实体经济的决策，公司净利润分别为671.56亿元、582.45亿元、579.31
)》明确提出，电网企业开展电力需求侧管理工作的合理支出，可计入供电成本。同时，可采用设立专项基金的方式，基金可来源于电价外附加征收的差别电价收入、其他财政预算安排等。目前江苏、山东、河南等地采取的
需求响应作为电力需求侧管理实施的重要内容，是指通过分时电价等市场价格信号或资金补贴等激励机制，引导鼓励电力用户主动改变原有电力消费模式的市场参与行为，以促进电力供需平衡，保障电网稳定运行。自2012
至 2019 年的 843.98 亿元，预计 2020 年将进一步达到 927.36 亿元。国内光伏补贴由可再生能源发展基金提供，其资金主要来自可再生能源电价附加。在可再生能源电费附加征收标准不变
奖补，鼓励地方和企业多产上气。
推进可再生能源发展。继续通过从电价中征收附加的方式支持风电、光伏等可再生能源发电技术水平提升，成本下降。
以下为《2020年上半年中国财政政策执行情况报告》全文
，按照多增多补冬增多补的原则给予梯级奖补，鼓励地方和企业多产上气。
推进可再生能源发展。继续通过从电价中征收附加的方式支持风电、光伏等可再生能源发电技术水平提升，成本下降。
七、坚持以人民为中心的
~8厘/千瓦时)。《可再生能源法》实施以来，可再生能源电价附加标准历经五次调整，2006年最初征收标准0.001元/千瓦时，2016年提高至0.019元/千瓦时，这一标准维持至今(2016年曾建议提出
，上调至3分钱，即可满足全部补贴需求，但未获通过)。这使得十三五以来可再生能源电价附加征收额远低于实际需求，导致补贴缺口持续加大。
另一方面是未能足额征收。2015-2019年征收率不到85%，每年
补贴资金，但目前看来希望渺茫。官方设定了可再生能源电价附加征收标准上限，既不考虑上调征收标准，也不新增补贴资金来源。除了补贴资金发放延迟外，可再生能源项目业主的发电量按燃煤标杆电价结算收入，多数并网项目
，而2039年后补贴缺口由负转正，将有充裕资金偿还绿色债本金。
表：实际征收值和光伏风电所需补贴额
数据来源：国家能源局 ，东吴证券研究所
观点重申：2019年后光伏度电补贴快速
下降：2013~2018年，光伏电价采用标杆电价模式，平均度电补贴占电价占比在50%~70%之间。2019年引入竞价机制后，度电补贴快速下降，2020年平均度电补贴降至0.033元/KWH，平均度电补贴
