强化监督

建立健全电力行业市场体制为主要目的，以管住中间、放开两头为核心任务，以三放开、一独立、三强化为主要路径，理顺价格形成机制，降低电力成本，放开竞争性业务，实现多元供应，提高能源利用效率，促进节能环保，提升
等级的配电网络和终端用电系统，允许拥有分布式电源的用户或微网系统参与电力交易。　　（七）强化燃煤自备电厂管理。17．鼓励小火电机组关停替代。削减煤炭消费总量，鼓励军粮城电厂、静海热电厂等小火电机组关停

进行了全面调研，对影响项目推进的问题进行了梳理，总结研究了相应的应对之策及解决办法。一、全市屋顶光伏项目推进进度仍不理想今年以来，全市各地根据实际，积极探索工作推进方式，全力推进屋顶光伏建设，如强化责任
要加强安全监管。要把屋顶光伏建设施工纳入各级各部门安全生产监管体系中，依法履行安全生产综合监督管理职能。提高乡镇村安全生产监管人员的业务素质，熟练掌握安全法规政策和标准，切实做到尽职尽责，管好安全工作

方案。2017年底前，发布土壤污染治理与修复责任方终身责任追究办法。建立土壤污染治理与修复全过程监管制度，严格修复方案审查，加强修复过程监督和检查，开展修复成效第三方评估。强化重点区域土壤污染防治。京津冀区域以
达到80%以上；京津冀、长三角、珠三角等区域提前一年完成。强化秸秆综合利用与禁烧。建立逐级监督落实机制，疏堵结合、以疏为主，完善秸秆收储体系，支持秸秆代木、纤维原料、清洁制浆、生物质能、商品有机肥等

推进屋顶光伏建设，如强化责任落实到乡镇到部门、推出适应农户需求的建设模式、探索多样化的租赁收益模式、协调金融部门解决资金不足问题等，取得了一定成效。但进度并不理想，存在的问题也很突出：一是整体进度不及预期。截止11月
。二是有关部门要加强安全监管。要把屋顶光伏建设施工纳入各级各部门安全生产监管体系中，依法履行安全生产综合监督管理职能。提高乡镇村安全生产监管人员的业务素质，熟练掌握安全法规政策和标准，切实做到尽职尽责

、初选。农户自愿向村提出申请并提供户主身份证、户口薄、房产证明或土地使用证复印件。村召开村民代表大会进行评议，确定项目实施的初选名单，报乡镇审核并张榜公示，接受群众监督。乡级审核把关。经公示无异议后
贫困户的选择、公示、群众自筹资金动员与收取、项目推进、施工协调、项目实施过程中出现问题的协调处理、配合检查验收等。(三） 强化考核考评。 把光伏发电扶贫工程作为乡镇政府扶贫开发工作重要内容，纳入年度

服务。坚持服务与市场导向，完成营销业务流程优化。充分发挥95598全网全业务集中运营优势，加快国际一流电力客户服务平台建设，加强服务监督管控，主动消除服务短板，不断提升服务质量。 四是积极支持服务
服务。为试点项目提供便捷、及时、高效的并网服务。与试点项目运营主体签订调度协议，按照电网统一调度原则，做好调度管理和运行监督，确保电网安全稳定运行。对不具备独立运营条件的试点项目业主，在自愿协商一致的

、水电、乡村旅游等项目形成的资产，可折股量化到农村集体经济组织，优先保障丧失劳动能力的贫困户。建立健全收益分配机制，强化监督管理，确保持股贫困户和农村集体经济组织分享资产收益。创新水电、矿产资源开发占用

、养殖、ink"光伏、水电、乡村旅游等项目形成的资产，可折股量化到农村集体经济组织，优先保障丧失劳动能力的贫困户。建立健全收益分配机制，强化监督管理，确保持股贫困户和农村集体经济组织分享资产收益。创新
扶贫项目为平台，统筹整合使用财政涉农资金。加强对脱贫攻坚政策落实、重点项目和资金管理的跟踪审计，强化财政监督检查和项目稽察等工作，充分发挥社会监督作用。建立健全扶贫资金、项目信息公开机制，保障资金项目在

项目形成的资产，可折股量化到农村集体经济组织，优先保障丧失劳动能力的贫困户。建立健全收益分配机制，强化监督管理，确保持股贫困户和农村集体经济组织分享资产收益。创新水电、矿产资源开发占用农村集体土地的补偿

开放、规范透明；研究制定配售电公司提供保底供电服务的具体办法；强化市场监督管理，建立配售电市场信用体系。严格执行公平无歧视接入规定，电网企业应及时向售电主体及其用户提供报装、计量、抄表、维修等各类供电
进一步深化电力体制改革总体部署，坚持社会主义市场经济改革方向，立足湖南发展实际，以完善能源保障网为载体，以市场建设为统领，以解决问题为导向，以降低成本、提升效率、优化结构为目标，围绕三放开、一独立、三强化