强制目标

索比光伏网讯:基于市场失灵政府介入的基本方法论范式，要不要有产业政策的答案似乎是肯定的。以能源行业为例。相对于其他行业，能源领域各种安全、环境、社会公共目标交织，竞争程度更加有限。但，目前国内
指挥官或者交通警察，具有振臂一呼、应者云集的本领，所以也有全国一盘棋一说，而缺乏作为集体目标所必须的机制去激励相容的实现。这些内容在笔者看来，似乎并不属于产业政策的范畴，而是试图在组织或者控制市场，取消

2017年年底前启动第二批示范项目的申报工作，在2018年中期完成第二批示范项目的电价核定、名单落地工作。《规划》仅为规划，其设定的装机目标并不具有强制性，其意义在于指引行业发展的方向，给出产业发展的目标

具有强制性，其意义在于指引行业发展的方向，给出产业发展的目标。5GW的目标相对而言更加现实，具有较大可能实现这一目标。当前，最重要的是，如何把第一批示范项目按预定计划建成、建好。目前国家能源局也并未确定通过几

还出台了众多相关法律和政策，包括总量目标、强制上网、分类补贴、专项资金保障等制度，以保障可再生能源的消纳。可再生能源的快速发展，带来了良好的环境效益和民生效益。据环保部部长陈吉宁透露，2015年全国
%、3.6%、5.8%、10.9%，十二五减排目标超额完成。民生方面，光伏发电正成为我国扶贫攻坚的重要力量。今年10月，国家能源局会同国务院扶贫办，下达了第一批总规模516万千瓦光伏扶贫项目，共涉及河北

目标。与此同时，按照核电站使用寿命和维修时间的40年年限，如果想要满足到2030年的能源结构目标，目前装机容量已经达到40吉瓦的核电站届时需要将容量减少到低于20吉瓦。即使是不再新建核电站或者延长电站
寿命，也无法满足日本政府制定的目标。此外，日本公众强烈反对重启核电站也对未来实现目标造成巨大困难。与此相似，扩大燃煤发电规模也面临着诸多挑战。日本是极少数同意增加燃煤发电的发达国家之一。全日本目前有47

中心。同时，国家还出台了众多相关法律和政策，包括总量目标、强制上网、分类补贴、专项资金保障等制度，以保障可再生能源的消纳。可再生能源的快速发展，带来了良好的环境效益和民生效益。据环保部部长陈吉宁透露，2015
分别下降3.1%、3.6%、5.8%、10.9%，十二五减排目标超额完成。民生方面，光伏发电正成为我国扶贫攻坚的重要力量。今年10月，国家能源局会同国务院扶贫办，下达了第一批总规模516万千瓦光伏扶贫项目，共

的目标。与此同时，按照核电站使用寿命和维修时间的40年年限，如果想要满足到2030年的能源结构目标，目前装机容量已经达到40吉瓦的核电站届时需要将容量减少到低于20吉瓦。即使是不再新建核电站或者延长
电站寿命，也无法满足日本政府制定的目标。此外，日本公众强烈反对重启核电站也对未来实现目标造成巨大困难。与此相似，扩大燃煤发电规模也面临着诸多挑战。日本是极少数同意增加燃煤发电的发达国家之一。全日本目前

，我们也能得到一些启示。首先，法律是保证可再生能源配额目标落实的基础。美国的自愿市场给了个人选择使用何种能源的自由，值得学习，但是首先一定要有立法为基础的强制市场及相应的惩罚机制，才能真正督促传统
元，则现有可再生能源基金规模基本可满足电价补贴需要。国家能源局今年2月份下发了《关于建立可再生能源开发利用目标引导制度的指导意见》，4月份发布了《关于建立燃煤火电机组非水可再生能源发电配额考核制度有关

，加强运行管理和维护服务。科学引导农房执行建筑节能标准。4.严格落实建筑节能强制性标准。住房城乡建设部门要严把规划设计关口，加强建筑设计方案规划审查和施工图审查，城镇建筑设计阶段要100%达到节能标准要求
。加强施工阶段监管和稽查，确保工程质量和安全，切实提高节能标准执行率。严格建筑节能专项验收，对达不到强制性标准要求的建筑，不得出具竣工验收合格报告，不允许投入使用并强制进行整改。鼓励有条件的地区执行

自己的观点。 首先，法律是保证可再生能源配额目标落实的基础。美国的自愿市场给了个人选择使用何种能源的自由，值得学习，但是首先一定要有立法为基础的强制市场及相应的惩罚机制，才能真正督促传统发电企业尽快
开发利用目标引导制度的指导意见》，4月份发布了《关于建立燃煤火电机组非水可再生能源发电配额考核制度有关要求的通知(征求意见稿)》，其中都提到了绿色证书交易可作为完成非水可再生能源的配额指标的途径。 实际上