强制目标
本办法。
第一章 总则
第一条 可再生能源电力配额是指根据国家可再生能源发展目标和能源发展规划，对各省级行政区域全社会用电量规定最低的可再生能源电力消费比重指标。
第二条 国务院能源主管部门按年度制定各省
实施方案进行强制摊销。
第十二条 各省级人民政府应对行政区域内拥有自备电厂的工业企业提出消纳可再生能源电量最低指标，并进行监督管理。自备电厂承担的配额指标应高于所在区域指标，可通过与电网开展电力交易等
水电、风电、太阳能发电的电网接入和市场消纳困难。
为了确保完成国家制定的非化石能源占能源消费比重到2020年和2030年分别达到15%和20%的目标，必须实施可再生能源电力强制配额。
3. 谁是被
。
2. 为什么要实施强制配额?
截至2017年底，全国可再生能源发电总装机达到6亿千瓦以上，进一步发展的瓶颈已从过去技术装备和开发建设能力方面的约束，转变为市场和体制方面的制约，突出体现为当前
消费革命，促进生态文明建设，依据《中华人民共和国可再生能源法》，制定本办法。
第一章 总则
第一条 可再生能源电力配额是指根据国家可再生能源发展目标和能源发展规划，对各省级行政区域全社会
电力交易，在市场机制无法保障可再生能源电力充分利用时，按照各省级人民政府批准的配额实施方案进行强制摊销。
第十二条 各省级人民政府应对行政区域内拥有自备电厂的工业企业提出消纳可再生能源电量最低指标
》明确到2020年可再生能源装机目标为6.8亿千瓦，截至2017年底，水电和光伏已提前完成规划目标。因此将6.8亿千瓦的目标调整为9亿千瓦可能更为合理。另外，我国提出2020年非化石能源占一次能源消费比重
装机6.8亿千瓦的目标，调整为9亿千瓦。同时，到2030年，清洁能源占比应增至25%。
二是建议对分布式光伏、分散式风电实行稳定的政策。对刚起步不久的新能源商业模式、应用模式，不纳入规模指标管理
环境成本应该由谁承担?是自愿选择还是由国家强制?
曹仁贤：我认为要坚持市场化改革方向不变，由消费者承担。我们所有人都要逐步树立正确的能源消费观，全社会都应节约能源、克制使用化石能源。
消费者承担能源
光伏发电市场继续保持快速发展。2017 年我国光伏发电累计装机容量达到1.3 亿kW，提前完成十三五规划装机目标。2016 年全年新增光伏装机容量3454 万kW，同比增长126%;2017 年新增
电价有可能低于0.4 元/kWh。
2 展望和建议
2018 年光伏市场将进入新的发展阶段，将从快速成长期逐步进入成熟期。十三五累计光伏装机容量发展目标已经实现，市场发展重点从
电价调整、《分布式发电市场化交易试点》、平价上网试点、强制可再生能源配额制以及《分布式光伏管理办法(征求意见稿)》几大重点政策对分布式的影响与在座嘉宾作了详细的探讨。
王淑娟-PAT2018爱光伏
建设等因素影响。
平价上网
平价上网一直是光伏行业孜孜不倦追求的目标，王淑娟预计今年相应的政策将会陆续出台。在本次演讲中，王淑娟也从政策面、领跑者、工商业、多区域电价等层面多维度作出了解读。由于
很大发展空间，距离产业“天花板”尚远 建议将可再生能源发展目标分解到各级政府、电网和发电企业，使其成为强制性考核目标，明确相关主体应承担的义务。 具体而言： 首先，应尽快出台可再生能源
养老保险中，企业和个人缴费比例分别为6.2%，美国的医疗保险有多种，其中强制缴纳的医疗保险，企业和员工各自缴纳1.45%。此外，很多企业为员工购买商业医疗保险，缴费形式多样。总体而言，美国企业承担的养老和
我国社保十二五规划中要求各级财政将社会保障支出比重提高到25%左右的目标，更远低于西方国家30%至50%的比例。因此，从增进国民福利、促进社会公平、体现政府责任担当的角度出发，建议中央和地方财政安排资金
亿千瓦时、73亿千瓦时，弃风率和弃光率同比明显下降，但仍分别达到了12%和6%。
对此，全国政协委员、金风科技董事长武钢建议，必须逐步由目标引导过渡到强制性的配额制。全国政协委员、正泰集团董事长南存辉
性配额制，逐步由目标引导过渡到强制性的配额制，并参照节能减排目标，将可再生能源发展和应用目标作为约束性考核指标，明确相关主体应承担的义务，为落实发展目标提供强力支撑。
据安信证券研报介绍，配额制+自愿认购
