弃电

，将有可能引发新的弃电问题，导致新能源发电利用率降低。 十四五期间，推动能源转型战略实施，新能源需继续保持一定发展规模。在维持一定的新增新能源发电装机基础上，需要统筹处理可再生能源电力责任权重完成和
维持高水平新能源发电利用率之间的关系。基于电网消纳能力，合理确定新增新能源发电装机布局，确保不引起新的弃电问题;持续提升跨省区通道利用率，统筹送受端地区消纳责任权重完成，扩大新能源外送规模，实现新能源大范围内的优化配置。

提出解决之道。毕竟可再生能源配额机制的设计主旨是消纳保障，可以既为可再生能源发电提供长期持续的增量市场空间，也能促进并网消纳、保障已建成项目利用率、控制弃电率。需要注意的是，我国目前的消纳保障机制设计

面临新的环境，需要重新认识新能源配置储能问题。 1新能源配置储能的驱动因素 十四五新能源发展面临的消纳矛盾更加突出，为提高新能源发电利用率，降低弃电损失，提高新能源涉网性能，多个省份对储能寄予厚望
预计仍将保持十三五时期快速发展态势。电力平衡难度加大，电力系统调峰能力不足已不是个别省份、局部地区的现象，弃电已成为经济性问题。 高比例新能源并网，给电力系统安全稳定运行带来全新挑战。高比例新能源并网

上述可再生能源电力消纳的问题，国家出台了一系列推动可再生能源发展、保障可再生能源电力消纳的政策措施加以引导，弃电量、弃电率逐步下降，但形势依然不容乐观，消纳仍有相当大的提升空间，且随着可再生能源渗透率的
消纳能力的结论是河南省全省风电、光伏发电弃电率已超过消纳上限，无新增规模空间，同样宣告消纳告急。 随着未来几年可再生能源平价上网的推广和财政补贴的，如何从机制上保证可再生能源稳定发展面临巨大挑战

，河南省全省风电、光伏发电弃电率已超过消纳上线，无新增规模空间，因此提出几点建议，包括优化调整存量风电、光伏发电项目，新纳入政府开发方案的风电、光伏项目配置足够的储能设施来提高调峰能力。 湖南省发改委也

能够有效地解决上述问题。 专家指出，储能在发电侧可发挥一次调频、减少弃电、平滑波动的功能。那么新疆的发电侧储能电站项目的成功落地，必然考虑到了这一技术优势。 另外，专家还指出了配备储能在其它发展方向

光伏装机量，也作出了相应措施的调整。以河南为例，该省《2020年度风电、光伏发电平价上网项目的报告》中明确，河南省全省风电、光伏发电弃电率已超过消纳上线，无新增规模空间，因此提出几点建议，包括优化调整

、太阳能发电为代表的新能源逐渐显现出从替代电源向主流电源发展的喜人态势。新能源消纳形势取得显著好转，弃电量持续下降，新能源利用水平不断提高。 我国新能源消纳取得的成效及需要关注的问题 执笔人：叶小宁

成本、前期开发等费用。据统计，风电和光伏的非技术成本都占到整体投资的20%甚至更多。 其中，限电成本是因为电力系统消纳能力有限，无法全额消纳项目所发电量而产生的，弃光、弃电问题一直是行业内部的困扰

高电力系统运行的整体经济性，新能源发展规模比较大的国家均存在不同程度的主动或被动弃风/弃光现象，需要研究确定合理弃风弃光率。另外，随着我国风电、光伏装机规模与发电量的扩大，5%的弃电率也是千亿度级的弃电
量数据(2035年前后)，需要重新审视弃电率的计算统计原则。建议如下： ●建立合理的弃风弃光率评估方法。一是以系统最优为目标。统筹考虑电源、电网、用户的利益和成本，确定不同省份或区域电网在不同水平年的