弃光

，为今天中国新能源产业的世界主导地位奠定了基础。与之形成鲜明对比的是同期国外新能源巨头的接连陨落。第三个问题是解决近两年来凸显的弃风弃光。弃风弃光是全世界新能源发展的共同难题，2015年开始中国弃风弃光

、吉林省、广东省以及湖南省将全部指标用于光伏扶贫项目。11月，国家发展改革委、国家能源局印发《解决弃水弃风弃光问题实施方案》，明确提出到2020年在全国范围内有效解决弃水弃风弃光问题的总体目标，要求
各地区和有关单位高度重视可再生能源电力消纳工作，采取有效措施提高可再生能源利用水平，推动解决弃水弃风弃光问题取得实际成效。根据国家能源局发布的最新统计数据显示，2017年前三季度，我国光伏发电的利用

竣工，有力缓解弃水弃风弃光问题;推动北方地区清洁取暖，2+26城市煤改电成效显著;电动汽车畅行全国，智慧车联网生态圈大幕开启;全球能源互联网朋友圈进一步扩大，建设迈入新阶段本期我们盘点一年来电网行业十大
转化为经济优势。同时，保障中东部地区电力安全可靠供应，有力拉动经济增长，推进大气污染防治。但同时，因种种原因，目前部分特高压没有按规划功率运行，因此发挥特高压输电效率是关键，以缓解弃水弃风弃光问题。6

国内光伏行业有节奏、可持续发展提供了方向指引和政策托底，将实现光伏平价上网调整到最佳的攻坚状态，表明国家推动光伏产业发展的信心坚定有力。2弃光限电拐点之年受益于政策持续支持和特高压建设提速，在光伏装机
增加的情况下，困扰新能源行业发展多年的弃光现象明显好转。2017年上半年，中国光伏行业出现可喜大变化，弃光率由12%下降至7%左右。其中，新疆、甘肃弃光重灾区，和2016年同期的32.4%与32.1

重要的信号指导意义。2018年电力体制改革将会继续围绕直供电和输配分离开展，重点解决光伏、风能等新能源电力上网及定价问题，值得期待的是电价改革将会取得积极进展，弃风弃光弃水的问题得到有效解决。

考核和绿色电力证书强制约束交易。2017年11月，发改委、能源局正式印发《解决弃水弃风弃光问题实施方案》，特别提到《可再生能源电力配额及考核办法》另行发布，博弈多年的配额制政策随着2018年的到来出台

水弃风弃光问题实施方案》，明确提出到2020年在全国范围内有效解决弃水弃风弃光问题的总体目标，要求各地区和有关单位高度重视可再生能源电力消纳工作，采取有效措施提高可再生能源利用水平，推动解决弃水
弃风弃光问题取得实际成效。根据国家能源局发布的最新统计数据显示，2017年前三季度，我国光伏发电的利用水平有所提升。 点评：中国的《可再生能源法》自2006年1月1日正式实施至今，历经11年的发展历程

所面临的弃风、弃光不能全额消纳，可再生能源补贴下降和到位滞后等情况，今后是否会发生在太阳能热发电项目上，造成贷款回收困难，也加大了金融机构放贷谨慎性。 ③ 并网接入费用高 中控、中广核项目并网接入
问题，出现弃光限电窘况。在项目不能有效保证设备利用小时，无法及时足额获得可再生能源补贴的情况下，项目将无法正常生产经营。 4 政策建议 (一)加强规划引导，释放后续示范项目 太阳能热发电是综合

可再生能源发电补贴范围。②有效解决了消纳问题。近期，国家能源局2017年前三季度缓解弃水弃风弃光状况的通报显示，陕西省前三季度弃光率达6.8%，居全国第三，弃光电量达2.7亿千瓦时，弃光问题突出。该项