弃光
光伏装机规模的不断扩大，面临问题仍不容乐观，目前补贴缺口短期内尚无有效解决机制，据财政部估算，截至2017年底新能源补贴缺口已达1000亿。与此同时，虽然去年弃光情况有所好转，弃光率同比下降4.3个百分点
，但未来西北部弃光限电有可能会延伸至华北或中部地区。
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超53GW装机，分布式成为2017年最大亮点
1月24日上午，能源局披露2017年光伏发电并网运行情况。受上网电价调整等多重因素影响
仍未成为主角，既暴露了发展的困境，也预示了发展的潜力。由于规模较大，集中式电站可令基建成本、吊装成本、管理成本等趋向分散化。从成本与收益层面来看，光伏集中式电站回报率更高。现在，受弃光限电、光伏监测等
解决弃水弃风弃光是可再生能源发展的一项重要工作。出现弃水弃风弃光问题不是最近一两年的事情，而是有一个发展的过程，实际上也反映了我们能源发展和改革面临的一些问题。
在过去的一年当中，国家发改委
、国家能源局做了很多调研和政策研究，试点探索各方面的工作。刚才我在介绍可再生能源发展情况时也提到了，2017年，通过各方面共同努力，使弃水弃风弃光问题有了较大幅度的缓解，但是离可再生能源健康发展的要求还有
纵观中国光伏市场的发展历史，主要两大因素限制中国光伏市场的发展。2015年3月以前的光伏新增装机以西北地区的集中式电站为主，近些年弃光限电问题一直困扰着西北集中式光伏电站的运营商。2015年3月以后
待提升。
三是弃光限电严重，东西部供需矛盾突出。东、中、西部协同消纳市场没有形成，省间交易存在壁垒，输电通道建设滞后于光伏等新能源发展，加上现有电网调峰能力及灵活性不足、西北本地消纳能力有限，造成
西北部地区弃光限电严重，东西部供需不均衡。
四是光伏补贴拖欠，影响产业链正常运行。光伏市场规模快速扩大和可再生能源附加征收不足，补贴资金缺口明显，多数光伏发电项目难以及时获得补贴，增加了全产业链资金成本
新能源和可再生能源司副司长梁志鹏介绍可再生能源整体情况。
2017年，《政府工作报告》提出抓紧解决机制和技术问题，优先保障清洁能源发电上网，有效缓解弃水、弃风、弃光状况。国家发改委、国家能源局
发布了《解决弃水弃风弃光问题实施方案》和《关于促进西南地区水电消纳的通知》。各方面积极采取措施，特别是国家电网公司、南方电网公司、内蒙古电力公司等采取多种技术和运行管理措施，不断提升系统调节能力，优化
增长78.6%。全国弃光电量73亿千瓦时，弃光率同比下降4.3个百分点，弃光主要集中在新疆和甘肃，其中，新疆(不含兵团)弃光电量28.2亿千瓦时，弃光率22%，同比下降9.3个百分点;甘肃弃光
清洁能源的发展中，目前存在着大量弃光、弃风现象。如何能够高效利用清洁能源?在这当中，储能产业与储能技术不能缺位。在刚刚过去的2017年，储能领域全球投资持续增长，行业技术不断取得突破，商业模式竞相
健康发展的通知》提到实行授信客户导向管理，分类管理，避免一刀切。总体来看，我国融资政策对下游分布式光伏发电部分倾斜较多。 但与此同时，我国的光伏产业政策也存在弃光限电、补贴拖欠、土地利用困难、政策
亟待提升。此外，我国在光伏高端电池工艺及装备、材料方面仍有不足，包括黑硅、PERC、N型技术等所需的关键设备仍依赖进口，智能化工厂系统集成能力仍有待提升。
(三)弃光限电严重，东西部供需矛盾突出。东
、中、西部协同消纳市场没有形成，省间交易存在壁垒，输电通道建设滞后于光伏等新能源发展，加上现有电网调峰能力及灵活性不足、西北本地消纳能力有限，造成西北部地区弃光限电严重，东西部供需不均衡。
(四
