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弃光
%、39.1%、11.6%。
三是风电、太阳能发电等设备利用小时同比提高，不合理弃风弃光问题持续得到改善。全国发电设备利用小时为922小时，同比提高34小时。其中，水电设备利用小时617小时、同比降低6
、124、59小时。在政府和电力企业等多方共同努力下，上年以来弃风弃光问题持续得到明显改善，弃水问题也得到缓解。为进一步促进弃风弃光问题的缓解，今年国家电网公司和南方电网公司分别制定了促进清洁能源消纳的
分布式光伏发电年度监测规模，处于红色监测预警时期，不应新建分布式光伏发电项目;处于橙色，不应超过上年度建设规模的一半，连续橙色与绿转橙色时按红色执行。 由此不难看出，今后弃光问题严重的西北地区
”，装机和发电量上升，弃光电量和弃光率下降。光伏新增装机965万千瓦，同比增长22%。其中光伏电站197万千瓦，同比下降了64%;分布式光伏768.5万千瓦，同比增长217%。
一季度，光伏发电351
亿千瓦时，同比增长64%。一季度弃光主要集中在新疆和甘肃，其中，新疆(不含兵团)弃光量6.16亿千瓦时，弃光率21%，同比下降18.6个百分点;甘肃弃光电量2.45亿千瓦时，弃光率10%，同比
政府仍将大力发展光伏行业，光伏行业仍将保持较快的增长态势。
光伏产业优势显著，弃光限电制约市场扩容
凭借近年来不断提升生产技术、 改进生产工艺和降低全产业链成本， 目前我国光伏产业链优势明显
， 2015 年多晶硅、硅片、电池和组件产能分别占全球产能的 40.7%、78.0%、 68.3%和 71.7%。 然而， 在成为光伏产业生产和应用的双料冠军后，弃光限电已成为制约中国光伏应用市场扩容的一大
起点，2018年的新增装机或将迎来近五年中国光伏发展的首次下滑。
分布式被泼冷水
在2014-2015年“弃光限电”问题越来越严重的情况下，2016年开始分布式逐渐成为了支撑行业发展的中坚力量
橙色以及绿色变橙色不能新建项目。
如此一来，分布式项目的规模管理一下子从没有限制升级成为了“严控”。分布式尚且如此，而有“弃光限电”前科的地面电站更是受到了重重管制。在严禁“先建先得、未批先建”的
安排年度建设规模;
对于弃光率超过5%的地区(按各省资源分区),晢停安排年度建设规模;
对于存在弃光问题的省份,不得以任何理由要求追加建设规模。
4)当年不开工，指标作废
自2018年起,除国家奖励
规章规范性文件，促进建立清洁能源消纳长效机制。协同开展清洁能源消纳专项督查，督促有关地区落实解决弃水弃风弃光问题目标任务。
3) 电价机制改革也在通知中单独被提出，并同时强调，梳理促进绿色发展相关
了地方上一张靓丽的名片，但受装机规模、用电负荷、输送通道等多重因素影响，新能源消纳及送出存在一定困难，虽然2017年弃风弃光有所缓解，但仍然被国家能源局列为红色预警地区。此次调研，甘肃能源监管办将坚持问题
收益率的影响。
一、利用小时数
由于本地消纳能力不足，导致利用小时数光照小时数，此情况多发生在西北部地区，为了提高部分地区的利用小时数，国家能源局出台多项解决办法。(1)弃光率超过5%不再
新增指标;(2)建设特高压外输通道;(3)保障性收购;(4)能源局要求2020年弃光率下降至5%以下。利用小时数提升1%，IRR提升0.2-0.3%。由于西北部地区可利用小时数偏低，新增装机向中东部转移
增的同时，肆虐多年的“弃光限电”问题得到缓解，稍微不够乐观的是，即使同比下降18.6个百分点，新疆的弃光率仍然达到21%，所以“弃光限电”虽然得到缓解，但离彻底解决还有一段距离。而让人感到意料之中却又
以外的其他用电的征收标准，可再生能源附加费从最初的 0.4 分/KWh 调整至 1.9 分/KWh。
我国可再生能源附加费持续上调
数据来源：公开资料整理
弃风弃光是当下我国可再生能源行业的
另一大问题
根据前瞻产业研究院数据，2016 年全国弃风电量达 497 亿千瓦时，弃风率达 17.10%;弃光电量 70 亿千瓦时，弃光率在 10.6%左右。尤其是甘肃、新疆等西北地区，限电水平达到
