弃光限电

2016年、2017年至今，为了扶持光伏产业，化解其发展过程中遇到的困难，国家能源局等管理部门不仅启动了“领跑者计划”以促进产业科技创新，还出台了“绿色电力证书”，以及遏制“弃光限电”的一系列新政

效率偏低，缺乏统一有效的实施领导；发电补贴拖欠严重，拖欠时间甚至长达2年，可再生能源基金缺口达600亿元；电网设施建设与光伏扶贫发展不匹配，弃光限电现象严重；行业标准缺失、电站质量参差不齐；项目手续
弃光限电；建立光伏工程准入标准，推行国家光伏“领跑者”产品技术标准，确保25年稳定收益。强化资金和项目监管，简化光伏扶贫项目审批流程，解决土地、林业、电力等部门相关规划或文件不统一等问题，实现有效衔接、配合顺畅，促进光伏扶贫项目顺利实施。

;发电补贴拖欠严重，拖欠时间甚至长达2年，可再生能源基金缺口达600亿元;电网设施建设与光伏扶贫发展不匹配，弃光限电现象严重;行业标准缺失、电站质量参差不齐;项目手续繁杂、税负过高等，也影响了光伏扶贫
，整体推进光伏扶贫工作，把好事办扎实。建议建立光伏扶贫电费补贴绿色通道，确保补贴及时发放，保障贫困户收入;加快电网设施改造，为光伏发电输出提供保障，杜绝或减少弃光限电;建立光伏工程准入标准，推行国家光伏

%、30.45%。他并不讳言，西部地区弃光限电现象严重，制约我国光伏产业健康持续发展。为了解决上述问题，南存辉建议：国家发改委、能源局加强对光伏发电全额保障性收购执行情况的监管和考核，定期对可再生能源发电全额

对光伏扶贫认识不统一，执行效率偏低，缺乏统一有效的实施领导；发电补贴拖欠严重，拖欠时间甚至长达2年，可再生能源基金缺口达600亿元；电网设施建设与光伏扶贫发展不匹配，弃光限电现象严重；行业标准缺失、电站质量
，杜绝或减少弃光限电；建立光伏工程准入标准，推行国家光伏领跑者产品技术标准，确保25年稳定收益。强化资金和项目监管，简化光伏扶贫项目审批流程，解决土地、林业、电力等部门相关规划或文件不统一等问题，实现有效衔接、配合顺畅，促进光伏扶贫项目顺利实施。

不到60%。新能源一方面需要国家补贴，另一方面又受困于弃风弃光限电。实际上，国家补贴的部分和弃风弃光限电部分造成的损失基本相当。从这个角度讲，新能源已基本具备了不补贴时代的发展状态。其实，从这些年风电和

瓦，新增和累计装机容量均稳居全球第一。然而，我国光伏行业虽然发展迅速，但是存在于西北地区的弃光限电问题一直难以解决。而在地面集中式光伏电站资源逐渐稀缺的情况下，分布式光伏以其系统扩展性强、容量可灵活

大力发展光伏产业，增加可再生能源比重，是利国利民的好事。应加大对光伏产业支持力度，确实解决补贴拖欠和弃光限电问题，鼓励光伏技术创新和产业升级。 我建议重点支持分布式光伏，大力发展家用屋顶分布式

十三五规划目标为累计装机110吉瓦~150吉瓦，且有电价下降、补贴延迟发放、弃光限电等问题，预计2018~2020年保守情况下国内市场规模在10吉瓦左右。2020年后，电改开始见成效，光伏发电在部分地区具备