弃光问题

护航下，光伏发电行业疾驰在理想发展的快车道上。2016年，我国光伏产业发展成绩斐然，但仍面临诸多挑战。如弃光限电问题依然严重，非技术成本显著提升，极大蚕食技术进步成果等。 中国光伏行业协会秘书长王勃华
印发《可再生能源发展十三五规划》，不仅描绘出未来五年我国可再生能源发展蓝图，更针对制约我国可再生能源发展的问题，提出了具体的政策解决措施，成为十三五时期支持我国可再生能源发展的重要依据和基础

519.77万千瓦，成为全国分布式光伏发电累计装机容量最多的省份。另一方面，分布式光伏弃光、限电问题依然严重，非技术成本亟待提升。中民新能投资集团有限公司副董事长韩庆浩在会上表示：今年我们战略调整会从大型
、尚德等厂商都在布局。雷利新能源金屋顶事业部总裁张野春认为，问题在于从大规模集中性的电站开发向分散的小型方向转变，原有厂商能不能适应市场、争取到像组件一样的份额是一个很大的问题。在互联网时代下，原有的模式

%。（五）弃风、弃光、弃水问题展望2016年弃风、弃光、弃水问题呈恶化趋势，弃风弃光的主要原因有四个方面：一个是布局问题，二是电网输送问题，三是系统调节能力问题，四是总体电力过剩。为此十三五规划

困扰中东部光伏电站另一问题就是土地性质。国土资源部对农光互补电站一直持模糊态度，之前给天津国土局的复函就引起轩然大波。 2016年10月13日，国土资源部办公厅针对《天津市国土局光伏发电用地有关问题
的请示》做出复函，文件中提到鼓励使用未利用地建设光伏发电项目，但是同时也提到对于使用农用地建设光伏发电项目的，包括方阵在内的所有用地均应按照建设用地管理! 光伏用地一直是项目问题高发区。之前曾

量662亿千瓦时、同比增长72.0%；并网太阳能发电设备利用小时1125小时、同比下降99小时，降幅比上年扩大88小时，西北地区部分省份弃光情况较为突出。全文如下：2016-2017年度全国电力供需形势分析
。年底全国全口径发电装机容量16.5亿千瓦，同比增长8.2%，局部地区电力供应能力过剩问题进一步加剧；非化石能源发电量持续快速增长，火电设备利用小时进一步降至4165小时，为1964年以来年度最低。电煤

国家能源局订定十三五期间的太阳能光伏累计装机目标为105GW 以上，虽表示这只是基础目标而非发展上限，但比对近年来无法缓解的弃光限电现象与补贴发放问题，到 2020 年实际能被接受的设备规模如何，仍不

光照资源优势明显的西北地区加快强有力的电网配套建设，提高输出能力，避免清洁能源的浪费。《太阳能发展十三五规划》明确要求，在弃光限电严重地区，严格控制集中式光伏电站建设规模，加快解决已出现的弃光限电问题

特性，在原有若干台集中逆变器的直流侧增加一定容量的组件，在每天非限电时段实现电量增发，可产生一定的经济效益。未来弃光问题若得到了终极解决，增容部分的容量在不超过逆变器运行的最大容量下，也不会发生超配损失
产业配套为主的综合评分竞价模式进行分配。 这是继国家能源局2016年12月下发《关于调整2016年光伏发电建设规模有关问题的通知》和宁夏发布《2016年我区光伏电站项目竞争性配置试行办法》之后，宁夏

弃光限电严重地区，严格控制集中式光伏电站建设规模，加快解决已出现的弃光限电问题，采取本地消纳和扩大外送相结合的方式，提高已建成集中式光伏电站的利用率，降低弃光限电比例。同时，在三北地区利用现有和规划