弃光问题

，着力化解和防范过剩产能，着力推进能源清洁开发利用，着力补上能源发展短板，为经济社会发展提供坚强的能源保障。能源局将着力解决弃风、弃光、弃水等突出问题，促进电源建设与消纳送出相协调，提高
清洁低碳能源发展质量和效益。11次提到光伏、5次提到太阳能2017，我国将大力发展太阳能。继续实施光伏发电“领跑者”行动，充分发挥市场机制作用，推动发电成本下降。调整光伏电站发展布局，严格控制弃光严重地区新增规模，对

生产规模和消费区域。（二）推进非化石能源规模化发展围绕实现“十三五”规划目标，着力解决弃风、弃光、弃水等突出问题，促进电源建设与消纳送出相协调，提高清洁低碳能源发展质量和效益。积极发展水电。加快建设金沙江
核能综合利用。大力发展太阳能。继续实施光伏发电“领跑者”行动，充分发挥市场机制作用，推动发电成本下降。调整光伏电站发展布局，严格控制弃光严重地区新增规模，对弃光率超过5%的省份暂停安排新建光伏发电规模

规模化应用；智能制造将加速生产自动化、数字化、网络化发展，有效降低生产成本，进一步巩固我国制造业优势。与此同时，我国光伏产业发展面临诸多严峻挑战，一是光伏电站用地性质问题，二是部分省份弃光限电，三是补贴难以满足需求，四是电价调整带来的抢装潮导致的阶段性供需不均衡，五是高端装备供给不足。

速的时候肯定是有不少问题存在，比如说农业光伏现在用地的问题，可能是一个瓶颈;比如说西部弃光问题，短时间内还不可能解决但整体上来说，光伏行业向前发展的动力依然存在，整个行业应该是更有信心了。

生物柴油标准，开展相关升级改造。适度扩大生物燃料乙醇生产规模和消费区域。（二）推进非化石能源规模化发展围绕实现十三五规划目标，着力解决弃风、弃光、弃水等突出问题，促进电源建设与消纳送出相协调，提高
"光伏电站发展布局，严格控制弃光严重地区新增规模，对弃光率超过5%的省份暂停安排新建ink"光伏发电规模。稳步推进太阳能热发电首批示范项目。年内计划安排新开工建设规模2000万千瓦，新增装机规模1800万千

。换句直白的话说，即便一个企业的光伏项目不能纳入正常的光伏年度发展指标，但可以借助类似微电网这样受支持的项目，得以同样实现获得电价补贴的目的。也就是说，出于缩减电价补贴以及解决调峰、限电等问题，未来的
关键。其实，现实问题早已经摆在那里，在一个企业创新能力明显偏弱的行业，如果不靠政策的引领去解决这些问题，可能到最后大家都没得玩。项目指标非重点根据十三五规划，至2020年，光伏电站装机将达到105GW

光伏行业目前还存在很多问题，从2013年开始每年新增都超过1千万KW，发展很快速的时候肯定是有不少问题存在，比如说农业光伏现在用地的问题，可能是一个瓶颈;比如说西部弃光问题，短时间内还不可能解决但整体上来说，光伏行业向前发展的动力依然存在，整个行业应该是更有信心了。

意味着，对于光伏行业而言，项目规模和指标，可能将逐渐成为一个不再需要重点关注的问题。根据国家能源局新下发的《2017年能源工作指导意见》，今年将积极推进光伏、光热发电项目建设，年内计划安排新开工建设规模
获得电价补贴的目的。也就是说，出于缩减电价补贴以及解决调峰、限电等问题，未来的政策着力点以及补贴资金的力度将向上述这些领域倾斜，而那些仅仅是常规的光伏项目，则可能会面临项目规模以及补贴的双收缩。因此

光伏发电十三五规划目标为累计装机110-150GW， 且有电价下降、补贴延迟发放、弃光限电等问题，预计 2018-2020 年保守情况下国内市场规模在 10GW左右。2020年后，电改开始见成效， 光伏发电

占比超过 20% 《路线图》指出，考虑到光伏发电十三五规划目标为累计装机110-150GW， 且有电价下降、补贴延迟发放、弃光限电等问题，预计 2018-2020 年保守情况下国内市场规模在