弃光问题
连续5年实现装机量全球第一，我国光伏产业依然面临弃光等问题。
在1月30日召开的光伏行业2017年发展回顾与2018年形势展望研讨会上，国网能源研究院新能源与统计研究所所长李琼慧给出了一组数据
可能再次卷土重来。
中国光伏产业协会公布了2018年我国光伏行业面临的五大问题，其中明确指出弃光限电不容小觑。比如，存在于西北地区的弃光限电问题只是得到了缓解，而没有得到彻底的解决。
对此，光伏行业
表示，企业扩产前需要全球性的全面调研，扩产规划和技术储备要做足，但步子要分步迈。我们不愿看到光伏行业2011年曾出现的产能过剩破产潮。 此外，他还补充道，光伏行业也依旧面临很多问题。例如，补贴缺口短期内尚无有效解决机制;西北部弃光限电严重，并且可能会延伸至华北或中部地区等。
了相关配套送出工程建设。同时，针对部分光伏扶贫电站送出工程与本体建设不同步的问题，学习借鉴周边省份做法，报请省发展改革委按照谁投资、核给谁的原则，将电站配套送出工程核准给开发企业，为光伏电站按时
接入系统报告编制等前期工作，为早日投产争取时间;进一步加大人力、物力、财力的支持力度，投资8亿元以上建设村级电站配套送出工程;深入挖潜，力争最大限度消纳新能源，争取光伏扶贫电站少弃光，服务全省深度贫困人口脱贫攻坚。
重大问题，请及时告我局市场监管司和新能源司。
联系人：左源(市场监管司) 孔涛(新能源司)
联系方式：010-66597334 010-68555048
附件：光伏发电专项监管
专项监管，全面掌握各省(区、市)2017年度光伏发电基本情况和存在的突出问题，提出监管要求和措施，推动光伏发电政策的贯彻落实，促进光伏行业健康可持续发展。
二、监管依据
1、《中华人民共和国
、弃风、弃光状况。国家发改委、国家能源局发布了《解决弃水弃风弃光问题实施方案》和《关于促进西南地区水电消纳的通知》。各方面积极采取措施，特别是国家电网公司、南方电网公司、内蒙古电力公司等采取多种技术和运行
，并提出了包括解决弃光限电、补贴拖欠及如何降低行业成本等光伏发展痛点问题的措施。
《答复函》提出，将在充分论证和取得各方共识的基础上加快研究建立非水可再生能源发电配额强制考核办法。
数据显示，2016
年，光伏全年发电量只占我国全年总发电量的1%，尽管2017年光伏产业实现了飞速发展，但是预计光伏在全年发电量中的占比依然难以突破2%。这是目前弃光限电形势严峻的一个重要表现。在此情况下，可再生能源
电力供需形势，优化两省电力十三五发展目标，力争十三五后期不再新增弃水问题。
◎11月，京津冀三地联合印发《京津冀能源协同发展行动计划(2017～2020年)》明确，2020年，北京市平原地区基本实现
改革试点单位。
◎11月8日，国家能源局发布《关于加快推进深度贫困地区能源建设助推脱贫攻坚的实施方案》，要求充分发挥能源开发建设在解决深度贫困问题上的基础性作用,加大支持力度,助推深度贫困地区脱贫攻坚
; 弃风电量419亿千瓦时，弃风率12%，同比下降5.2个百分点; 弃光电量73亿千瓦时，弃光率6%，同比下降4.3个百分点。 虽然2017年弃水弃风弃光问题有较大幅度缓解，但是离可再生能源健康发展的
近年来，光伏电站装机容量呈爆发式增长，与此同时，电站违规用地问题也屡禁不止。由于西部地区弃光，东部用地紧缺，一些涉及到保护区、滩涂海域的光伏违规占地问题也开始显现。
2018年1月14日，经国
有限公司(以下简称正辉太阳能)50MW地面光伏电站项目违法占用海域案，作出了免予行政处罚的错误决定。
针对正辉太阳能电站违法占有海域问题，1月25日，大丰海洋渔业局局长朱笑扣在接受《中国经营报》记者采访
，水能利用率达到96%左右;弃风电量419亿千瓦时，弃风率12%，同比下降5.2个百分点;弃光电量73亿千瓦时，弃光率6%，同比下降4.3个百分点。 2017年，我国弃水、弃风、弃光问题有所
