弃光问题
政策的导向。姜克隽解释说，现在是大型的光伏和风机发电厂出现了弃光和弃风等问题，农村光伏分布式发电普遍没有超过6000千瓦，国家电网基本上会照单全收。
光伏农业将促进农业市场新模式发展
根据
市场新模式发展
在常规的农业蔬菜大棚顶上铺设太阳能光板，棚上发电、棚下种菜，听起来很美好。但是，铺设的光板会不会遮挡阳光，影响棚下作物的生长?电力能自产自销，用于棚内的调温照明吗?如今弃光严重
%、39.1%、11.6%。
三是风电、太阳能发电等设备利用小时同比提高，不合理弃风弃光问题持续得到改善。全国发电设备利用小时为922小时，同比提高34小时。其中，水电设备利用小时617小时、同比降低6
、124、59小时。在政府和电力企业等多方共同努力下，上年以来弃风弃光问题持续得到明显改善，弃水问题也得到缓解。为进一步促进弃风弃光问题的缓解，今年国家电网公司和南方电网公司分别制定了促进清洁能源消纳的
分布式光伏发电年度监测规模，处于红色监测预警时期，不应新建分布式光伏发电项目;处于橙色，不应超过上年度建设规模的一半，连续橙色与绿转橙色时按红色执行。 由此不难看出，今后弃光问题严重的西北地区
掣肘因素。 弃光问题依然严重，未来着力提升光伏利用效率 根据国家电网统计，我国2016年全国弃光电量达到465亿千瓦时，主要集中在西北与东北地区，甘肃和新疆最为严重，弃光率分别高达31%和32
起点，2018年的新增装机或将迎来近五年中国光伏发展的首次下滑。
分布式被泼冷水
在2014-2015年“弃光限电”问题越来越严重的情况下，2016年开始分布式逐渐成为了支撑行业发展的中坚力量
了，远远超出了各方的预估。如滚雪球一样越滚越大的补贴拖欠就是明证。而在快速发展过程中，行业出现了不少问题。提质增效的口号喊了很多年，但是行业乱象依然此起彼伏。比如仍然无法根治的“弃光限电”，比如未批先建
安排年度建设规模; 对于弃光率超过5%的地区(按各省资源分区),晢停安排年度建设规模; 对于存在弃光问题的省份,不得以任何理由要求追加建设规模。 4)当年不开工，指标作废 自2018年起,除国家奖励
了地方上一张靓丽的名片，但受装机规模、用电负荷、输送通道等多重因素影响，新能源消纳及送出存在一定困难，虽然2017年弃风弃光有所缓解，但仍然被国家能源局列为红色预警地区。此次调研，甘肃能源监管办将坚持问题
、电网安全稳定运行、设备检修及升级改造等情况。在酒泉市，调研组分别组织电网与发电企业召开座谈会，听取国网甘肃省电力公司、嘉酒供电公司关于促进新能源并网、消纳、送出等问题汇报，并与华能甘肃能源
收益率的影响。
一、利用小时数
由于本地消纳能力不足，导致利用小时数光照小时数，此情况多发生在西北部地区，为了提高部分地区的利用小时数，国家能源局出台多项解决办法。(1)弃光率超过5%不再
新增指标;(2)建设特高压外输通道;(3)保障性收购;(4)能源局要求2020年弃光率下降至5%以下。利用小时数提升1%，IRR提升0.2-0.3%。由于西北部地区可利用小时数偏低，新增装机向中东部转移
增的同时，肆虐多年的“弃光限电”问题得到缓解，稍微不够乐观的是，即使同比下降18.6个百分点，新疆的弃光率仍然达到21%，所以“弃光限电”虽然得到缓解，但离彻底解决还有一段距离。而让人感到意料之中却又
另一大问题 根据前瞻产业研究院数据，2016 年全国弃风电量达 497 亿千瓦时，弃风率达 17.10%;弃光电量 70 亿千瓦时，弃光率在 10.6%左右。尤其是甘肃、新疆等西北地区，限电水平达到
