建设规模竞争性分配

旺季，行业价格与盈利有望在Q4触底回升：1）成本下降与利率下行使得电站IRR仍处高位，而地方政府的竞争性指标分配要求督促企业加快建设。同时，9-10月份海外将进入装机旺季。我们判断下半年全球光伏装机在

回升：1)成本下降与利率下行使得电站IRR仍处高位，而地方政府的竞争性指标分配要求督促企业加快建设。同时，9-10月份海外将进入装机旺季。我们判断下半年全球光伏装机在33GW左右，相比上半年基本持平；2

了电力生产发、输、配、售各个环节的价格，年度发电计划分配又锁定了上网电量，发电企业自然丧失了市场竞争的积极性。价格不能波动，电量不能自主营销确定，电力项目不能自主决策，推进电力市场建设自然举步为艰
、价格审批制、年度计划电量分配制。这种体制存在明显弊端，近20年来，电力需求增长不确定性较大，使得国家集中决策审批的方式难以适应，项目核准制剥夺了电力企业分散决策权和发展的部分自主经营权。价格审批制锁定

特高压输电工程等外送电通道建设，扩大陕电外送规模，促进电力资源在更大区域范围优化配置。 　　（四）推进输配电价改革，完善市场定价机制。 　　12、制定输配电价改革试点方案。按照国家统一安排部署，参照
自备电厂建设管理。从强化规划引导、发展循环经济、延伸煤电产业链等方面，规范燃煤机组为主的自备电厂准入标准。新建燃煤自备电厂(除背压机组和余热、余压、余气利用机组外)应符合国家产业政策、总量控制规模

，有序缩减发电计划。 2.制定放开发电计划实施方案。综合考虑经济结构、电源结构、电价水平、外送电规模、市场基础，以及保障社会稳定等因素，结合全省电力市场体系建设推进情况，制定放开发电计划实施方案。通过
，总结经验逐步推广，确保改革平稳推进。 统筹规划，市场导向。强化电力发展规划引导约束作用，科学规划电力项目建设，优化能源结构，促进电源电网协调发展。完善市场化交易机制，着力培育多元化市场主体，构建主体

，立足新疆实际，以国家 三基地一通道建设为载体，按照管住中间、放开两头的 体制架构，着力推进电价改革，有序放开输配以外的竞争性 环节电价，理顺电价形成机制；着力推进电力市场建设，完 善市场化交易机制；着力

机组外，新（扩） 建燃煤自备电厂项目要统筹纳入国家依据总量控制制定的火电 建设规划，与公用火电项目同等条件参与优选。自备电厂要按照 以热定电、自发自用为主的原则合理选择机型和装机规模。电网 企业应对
规模 的余热、余压、余气自备电厂。此类项目不占用火电建设规模， 可按有关规定减免政策性交叉补贴和系统备用费。余热、余压、 余气自备电厂生产的电力、热力，在满足所属企业自身需求的基 础上，鼓励其按

理顺电价形成机制，加 快构建有效竞争的市场结构和市场体系，按照管住中间、放 开两头的体制架构，有序放开输配以外的竞争性环节电价， 有序向社会资本放开配售电业务，有序放开公益性和调节性 以外的发用电计划
电价改革，理顺电价形成机制。 1．开展输配电价摸底测算。2016 年，进一步开展输配 电价成本调查，全面摸清辽宁电网输配电资产、成本和企业 效益情况，结合辽宁经济社会发展和产业结构优化升级对电 网建设的需求

时间，完成湖北电力市场体系建设。 建立以中长期交易为主，以现货交易为辅，交易品种齐全、 功能完善的电力市场。形成完善的电力市场化定价机制，交 叉补贴问题基本解决。在竞争性环节实现市场主体的多元化
公益性、调 节性发用电计划之外，到 2020 年取消竞争性环节发用电计 划。 2、提升清洁能源市场竞争力。建立清洁能源发电送出 工程与电源点同步建设机制，保障清洁能源并网消纳，加快 推进电网企业