建设补贴资金
，其大规模开发利用和各种新型用电设施大量接入，有力促进了能源结构调整和生态文明建设，同时给电力系统平衡调节和电网安全稳定运行带来新的巨大压力，持续推进电网技术升级和跨越发展成为必然选择。所以，本次我带来
的提案主要涉及如何加强科技创新能力，使用新技术促进新能源的发展。
全国政协委员冯健身：加快布局实施酒泉区域电网建设试点
要结合国家电力体制改革，加快布局实施酒泉区域电网建设试点，有效解决电能外送
出台可再生能源配额制度，建立绿证市场，启动绿色电力证书强制性约束交易。
3、提高可再生能源补贴资金征收标准，加大征收力度，弥补资金缺口。
4、出台配套政策，鼓励装机容量较大的企业发行绿债，对拖欠补贴项目进行
资产证券化处理，减轻企业资金压力。
5、财政部发行补贴式国债，既能解决补贴资金来源，也提升金融机构对光伏产业的信用评级，带动更多资金解决补贴拖欠问题。
二、进一步完善光伏发电增值税优惠政策
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。此外，南存辉还提出提高可再生能源补贴资金征收标准、对拖欠补贴项目进行资产证券化处理、财政部发行补贴式国债等极具建设性的意见。 从目前的政策风向来看，或将以限定补贴资金的方式来限制光伏项目指标
收录了2016年3月底之前并网的光伏发电项目，且目前补贴资金还未到位，严重造成了项目电站运营商的资金紧张问题。
据财政部统计，预计到2020年光伏补贴缺口将超过600亿元。去年531政策后，光伏项目
，同时免除可再生能源电价附加在征收、发放过程中的各种税费，以真正减轻企业的负担。
2、尽快出台可再生能源配额制度，建立绿证市场，启动绿色电力证书强制性约束交易。
3、提高可再生能源补贴资金征收标准
享受国家补贴的项目，要坚持电价竞争机制，各省指标规模的配置也要使用竞争手段;三是要分类施策，不同类型的项目要实施不同政策，新老项目也要区分对待;四是稳中求进，建设规模不低于2018年，在稳定的基础上
有所增长，保证产业的可持续发展
2月中旬以来，国家能源局、国家发改委、财政部及光伏行业相关企业、专家、协会多次召开通气会、座谈会，就即将出台的2019年光伏发电建设管理办法征求各方意见。
密集征求意见
运营企业(居民)0.25元/千瓦时补贴，连续补贴10年。
2016年，为支持光伏扶贫工作，亳州市人民政府出台了《亳州市人民政府关于进一步加大光伏扶贫电站建设补贴的通知》(亳政秘〔2016〕5号)，文件
2017年就下拨了市级补贴资金4339.8731万元。鉴于2014年出台补贴资金的目的是鼓励光伏发展，无论是在预设补贴范围、补贴资金额及补贴时限上，均未预料到后续发展如此之快，特别是光伏扶贫的快速发展
时间从而降低投资成本，同时也还因规模集中而大大降低后期运维管理方面的支出。
不过，随着各地光伏项目的扎堆建设，这种项目布局思路却可能要在项目后期运行期间面对一个更加充满变数的大麻烦，那就是消纳问题
规模大必然要占用更多的可用补贴资金，同时在消纳方面也会对对方带来影响。
与此同时，即便在光伏电站内部不同项目类型之间，同样也存在着一定程度的相互竞争关系。比如地面电站、分布式、光伏扶贫等，就有优先
时间从而降低投资成本，同时也还因规模集中而大大降低后期运维管理方面的支出。
不过，随着各地光伏项目的扎堆建设，这种项目布局思路却可能要在项目后期运行期间面对一个更加充满变数的大麻烦，那就是消纳问题
规模大必然要占用更多的可用补贴资金，同时在消纳方面也会对对方带来影响。
与此同时，即便在光伏电站内部不同项目类型之间，同样也存在着一定程度的相互竞争关系。比如地面电站、分布式、光伏扶贫等，就有优先
。市场此前担心,受补贴政策调整的影响,2019年国内光伏新增装机会较2018年的44GW有所下滑。而国家能源局相关负责人明确表示,本次政策调整的基本思路之一是稳中求进、2019年的光伏建设规模不会低于
2018年。
刘帅认为,2019年光伏政策有望有以下几点调整:一是财政部确定补贴资金新增量;二是发改委确定光伏电价和度电补贴的上限;三是全面采用竞价上网,能源局确定竞价上网的规则;四是企业根据自身实际
项目备案系统提交相关材料(包括项目单位基本情况，项目名称、建设地点、建设规模、建设内容、项目投资额、项目符合产业政策、技术标准和环保安全要求的说明与承诺等)办理备案手续。 4.鼓励项目所有权人为其所建的
