平均上网

，显示市场由寡占走向平均、分散化的趋势。 2019年中国、美国将稳居全球前二大市场，印度则为第三大需求国，日本第四。而2019年后，印度受惠于先天发展优势，以及政府政策积极推动下，最有可能维持高需求
，光伏产业在2018年面临强大考验，但同时也进入盘整阶段，预期长期发展将趋于稳定与健康。而随着供应链价格持续下探，使光伏逐步朝摆脱补贴、平价上网的方向发展，无补贴系统的普及程度及其实际的均化度电成本(LCOE)，将成为未来供应链的价格指针。

引 言： 1月10日，A股三大股指翻绿，但光伏、风电板块却异常躁动。导致光伏、风电板块大热的直接原因是，1月9日，国家发改委、能源局正式下发《关于积极推进风电、光伏发电无补贴平价上网有关工作的
通知》（下称《通知》）。 作为新能源行业2019年头份重要文件，该《通知》一经发布便引起关注。《通知》从规模管理、电价补贴、电量交易等多个方面明确了对光伏、风电平价上网的支持，尽管相关细则仍有待后续

国家发改委、国家能源局近日联合印发《关于积极推进风电、光伏发电无补贴平价上网有关工作的通知》（以下简称《通知》）。国家能源局对此发布的解读表示，随着风电和光伏发电技术进步，十四五初期风电、光伏发电
将逐步全面实现平价。从现在到2020年底前获得核准（备案）并开工建设的风电、光伏发电平价（低价）上网项目，在其项目经营期内，《通知》中的有关支持政策保持不变。2020年底后核准（备案）的风电、光伏发电

之前，对月销售额(包括上网电费和补助资金)不超过3万元（季度不超过9万元）的小型光伏项目免征增值税，大概项目规模在300kW以下都不用交税。 未来，免增值税的小型光伏项目范围将扩大到：月销售额
(包括上网电费和补助资金)不超过10万元（季度不超过30万元）。因此，大概项目规模在1MW以下都不用交税。 在平价上网的前期，国家税收减免，给我们送来充足的弹药！ 一、国家电网公司的相关规定及

再说平价，行业内外倒有了更多的平心静气 531新政无非比业界想象的来得更早些，而早些恰恰体现了国家政策应有的前瞻性。取消国家补贴，实现平价上网，在光伏圈大伙儿心知肚明，只是对时间选择上各有思量
实现行业新一轮洗牌，打压部分非理性的扩张，避免造成产能新的过剩。 新政的出台时间仅比业内预测提早不到一年的时间。早乎哉？不早也！ 光伏平价上网趋势日渐明朗 光伏告别补贴，推动平价上网，既是

，由中国三峡集团建设的国内首个大型平价上网项目在青海格尔木正式并网发电。该电站平均电价0.316元/千瓦时，低于青海省火电脱硫标杆上网电价0.3247元/千瓦时。尽管国家能源局已明确2020年前光伏发电

一、推进风电、光伏发电平价上网的背景与目的是什么？ 十三五以来，我国可再生能源规模持续扩大，技术水平不断提高，开发建设成本持续降低。据统计，2017年投产的风电、光伏电站平均建设成本比
、宁夏、新疆五省区启动了共70万千瓦的风电平价上网示范项目，目前正在稳步推进建设。2018年3月，国家能源局复函同意乌兰察布风电基地规划，一期建设600万千瓦，不需要国家补贴。同时，光伏领跑者项目招标确定

一、推进风电、光伏发电平价上网的背景与目的是什么? 十三五以来，我国可再生能源规模持续扩大，技术水平不断提高，开发建设成本持续降低。据统计，2017年投产的风电、光伏电站平均建设成本比2012年
启动了共70万千瓦的风电平价上网示范项目，目前正在稳步推进建设。2018年3月，国家能源局复函同意乌兰察布风电基地规划，一期建设600万千瓦，不需要国家补贴。同时，光伏领跑者项目招标确定的上网电价已经

规模500MW，占地771公顷，总投资约21亿元，是国内一次性建成规模最大的光伏领跑者项目，也是国内首个大型平价上网光伏项目。该项目的平均电价为0.316元/千瓦时，比青海省火电脱硫标杆上网
风电、光伏发电取消补贴、平价上网的步伐正在加快。 1月9日，国家发改委、国家能源局发布《关于积极推进风电、光伏发电无补贴平价上网有关工作的通知》。 《通知》指出，随着风电、光伏发电规模化发展和

投资建议 行业观点 整体判断：我们认为光伏行业已在2018年经历了平价上网大规模实现前的最后一轮景气调整，两年内将迎来全球范围内发电侧平价逐步实现后的新一轮快速增长期，龙头公司仍有
。考虑到补贴缺口的核心矛盾仍未有改善，我们倾向于认为2019年在度电补贴标准和指标规模方面难有惊喜，但其他促进平价上网目标实现的政策力度有望加大，如长协电价、税收优惠、消纳保障、示范基地等，同时关注补贴资金